日本首相安倍晋三对预计2018年内与俄罗斯总统普京展开的北方四岛领土谈判展现出信心。不过，如何应对普京“年内缔结和平条约”的提议，还存在不同看法。
据11月5日报道，在围绕解读发言看法不同的情况下，着眼于普京（Vladimir Putin）承认规定缔结条约后向日本移交齿舞群岛、色丹岛的《日苏共同宣言》有效性这一点。也有意见猜测存在安倍对于“率先归还两岛”论寻找出路的可能性。
真实意图
普京9月12日的发言掀起了波澜。在俄远东符拉迪沃斯托克，与安倍一同出席经济论坛的普京呼吁“在不设任何前提条件的情况下于年内缔结和平条约”。对于提出先解决北方四岛归属问题再缔结和平条约这一原则的日方而言，有看法认为这是公然要求搁置领土问题。
普京（右）“无前提条件缔结和平条约”的建议在日本政界引发担忧（图源：VCG）
此后，普京透露其真实意图是设想了与中国的《睦邻友好合作条约》。围绕领土问题，中俄首先于2001年缔结了友好条约。在推进建立互信后的2004年，把国界河流的岛屿以几乎两分的形式确定了归属。普京的发言包含着将这一成功先例也适用于北方领土问题的含义。
率先两岛
发言后不久，结合日本原则性立场拒绝了该提议的安倍却强调“应该积极接受”普京的发言本身。安倍认为“11月和12月的首脑会谈将变得重要”，显露出欲推动利用普京发言的谈判取得进展。
领会安倍积极姿态的其中一个启发，可能是普京2001年作为总统与时任日本首相森喜朗签署的《伊尔库茨克声明》中，重申了《日苏共同宣言》的有效性。多名日俄消息人士解读：若遵循“缔结和平条约后向日本移交齿舞、色丹”这一共同宣言内容，那么认为“普京发言包含着移交两岛之意”的看法也成立。
实现这两岛的归还，剩下的择捉、国后两岛的归属问题则继续磋商。基于这种想法的率先归还两岛方式是2001年日俄首脑会谈上由森喜朗提出的。普京被视为没有拒绝。
担忧难消
安倍政府为实现在北方四岛的日俄共同经济活动正推进磋商。目的是“向居住于北方四岛的俄罗斯人对于归属改变推进理解”（安倍语）。
不过，听信普京发言是“危险之赌”（日本执政党消息人士语）的看法也很强烈。日本政府一直存在悲观论调，认为烦恼于支持率低迷的普京轻易同意移交主张为“本国领土”的岛屿的可能性较低。
俄方对于美军在归还后的岛屿上驻留这一情形的警惕感也根深蒂固。若缔结条约，领土问题就被搁置的担忧无法消除。
安倍预定2018年内在新加坡、阿根廷分别与普京举行会谈。对于作为首相的最后三年任期，安倍自己提出的“战后外交总决算”将在年底迎来重要关头。
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