纤笔一支谁与似，三千毛瑟精兵——中共第一代领导人毛泽东当年曾用诗词点出了宣传对于革命党成败的强大影响力。所以，代表宣传的“笔杆子”与代表武力的“枪杆子”，一直被认为是中共革命成功夺取政权的两大助力。
然而，前不久爆发的国际刑警组织主席孟宏伟被“失踪”8日事件，却让中共在自己一直重视的宣传领域“马失前蹄”——被孟宏伟的妻子借用国际媒体平台“有的放矢”地喊冤，使的中国政府的一场反腐行动，演变成一起被国际聚焦的“政治事故”，蒙上了“不正义”的色彩。
作为中共党政机构改革的产物，监察委员会本应最具改革的精神，却在孟宏伟失踪事件后被批评守旧落后（图源：Reuters）
这其中，自然有被“失踪”的孟宏伟既是国际刑警组织主席、又是中国公安部副部长这种双重特殊身份使然。但是更大的原因，还是在于诸如中国国家监察委（简称国监委）、中国公安部乃至负责外宣的中国国务院新闻办公室（简称国新办）等部门内部体制僵硬、部门之间没有配合、缺乏现代执政能力。
孟宏伟被“失踪”宛若一面镜子，照出了中国政府的尴尬。是什么造成了这样一个以追求“国家治理体系和治理能力现代化”国家的多个部门，在面对公共危机时一起进退失据？这显然是一个值得探讨的问题。
国际舆论喧嚣与北京的“沉默”
诚然，孟宏伟妻子面对全球几大媒体时，“真相”“正义”和“历史责任”的光鲜措辞或终将被孟宏伟的贪腐事实打败，但是过程中，中共相关各部门不可思议的集体沉默，不仅让孟宏伟妻子可以“先发制人”——在官方发布调查孟宏伟公告之前在法国报警、召开媒体见面会，也让中共正当性的反腐变得尴尬。
孟宏伟妻子是确实不知情还是明知孟被查仍然要装作无辜无知博取同情暂且不提。整理公开资料可以发现，从孟宏伟当地时间9月25日与妻子最后联系并失联，到9月29日航空记录孟宏伟乘坐飞机从法国里昂到北京，再到孟宏伟妻子10月4日以“失踪”为由向法国警方报案、国际刑警组织10月6日致函北京寻找自己的主席，最后孟妻10月7日在法国召开各大媒体见面会。整个事件历时近乎两周，即便从孟宏伟9月29日乘机到北京算计，也有9天的时间。
这个期间，中国政府各相关机构有足够的时间向国际刑警组织和公众主动发出对孟宏伟事件的公告，但是实际结果却是关于孟宏伟“失踪”的传闻从9月底10月初就从法国开始向外流传，而与孟宏伟被查的各个部门和机关却争当“鸵鸟”，对孟宏伟的被查“视而不见”，对外界的疑问“听而不闻”，任由传闻漫天、舆论发酵，中国的国家形象不断受损。
无视国际秩序 无知还是无能？
外界对北京的批评声音中，最多的是中共动辄让自己的国民“莫名失踪”。比如在孟宏伟“失踪”事件曝光之前，中国著名的影视明星范冰冰因为偷税漏税被官方调查，也是莫名“失踪”了一百天左右。期间外界纷纷质疑范冰冰去哪里了的时候，官方和范冰冰家属一起沉默。
而此次负责审查孟宏伟的，是今年3月份刚刚成立的中国国家监察委员会，这个中国最高的国家监察机关，原本是中共党政机构改革的产物，是中国党政改革的象征，结果在孟宏伟事件上表现的居然与“改革”二字毫不匹配。
首先，中国国监委对孟宏伟展开审查，会不知道孟宏伟身份的特殊性么？孟宏伟不仅是中共官员，还是一个代表中国政府在国际组织任职的领导人，国监委显然不可能不知道。对这样身份的官员进行“留置”，国监委居然事发多天不主动通告国际刑警组织，这种无视国际社会基本的运转秩序，实在让人诧异。
其次，即便是“留置”调查只在中共党内任职的官员，中国监察法也有规定，“除有碍调查的，应当在二十四小时以内，通知被留置人所在单位或家属。”那么对于同时担任中国公安部副部长的孟宏伟的调查，国监委的对中国公安部及时通报了没有？也许国安委可以用信息公开“有碍调查”为由，拒绝对公安部主动通报，可是，“兼任国际刑警组织主席的中国公安部副部长”被查了，不管对位于法国里昂的国际刑警组织、还是位于中国北京的中国公安部，均是有特殊信息监控管道的警察机构，这样的事件真能保密成功吗？
没有合作意识 无从问责更可怕
孟宏伟妻子在法国里昂召开记者会之后一个小时左右。中国国监委于北京时间10月7日23时52分在其官网发布一句话公告“公安部副部长孟宏伟涉嫌违法，目前正接受国家监委监察调查。”而中国公安部在国监委公告发布几个小时之后，于10月8日“凌晨紧急召开”党委会议通报孟宏伟被查事件。姿态很积极主动，表态很政治正确。
但是，这种“积极”和“正确”值得表扬么？首先，中国公安部作为警察这种特殊的机构，其系统内的高级别官员，对于身为副部长的孟宏伟何时入境中国，在什么地方被什么部门的人带走，没有第一时间掌握先关情况？显然并不可能。
从9月底10月初孟宏伟被多家媒体传“失踪”的时候开始，中国公安部应该具有的反应机制在哪里？和中国国监委甚至国务院新闻办，乃至其他中共体制内应该有关联的机构的沟通在哪里？完全没有。
所以中国国监委、公安部、宣传系统本应早就统一口径、主动回应外界质疑的行为一直没有发生，在国际刑警组织的公函询问和孟宏伟妻子的媒体见面会之后，匆忙应对、进退失据。无论是国监委的一句话公告，还是公安部“凌晨会议”用“过好家庭关、亲情关，对身边腐败零容忍”来影射的孟宏伟受贿内情，都遮遮掩掩、语焉不详而显示出缺乏准备的凌乱感。
早在五年前的中共十八届三中全会上，中共高层就提出要实现“国家治理体系和治理能力现代化”，当时将之称为中共的第五个现代化目标并广为外界接受。如今，五年时间过去，无论是中国公安部这样的“老部委”，还是中国国家监察委这种改革后成立的“新机构”，这种执政“现代化”的思维以及表现在哪里？根本没有。说的不客气一点，中共的很多机构和官员，不仅毫无现代化执政意识，甚至仍然遵循着古板老旧的行事方式，这让中国走向现代化国家的努力，在世界面前失去了说服力。
更值得担忧的是，针对孟宏伟“失踪”以及类似情况，中国目前并没有相关法律或行政规定，明确应该由哪个具体部门在什么时间发布什么性质的通告。所以孟宏伟“失踪”事件虽然对中国国家形象负面影响很大，但是目前并无某个具体的部门或官员被问责。推进不同部门或机构之间的相互协作，是任何一个政权都不可能也不应该放弃的行为，当失责发生却无从问责，这显然是更严重的问题。
要么越位元要么失位元 宣传系统的角色是什么
孟宏伟事件发展至今，北京的“沉默”给外界最直观的感觉是，“中共的宣传系统消失了”。其实，近三十年来，中共的宣传系统表现的不是越位元就是缺位——要么对其认为的敏感信息三缄其口满世界删帖子，要么对言论踩线的网站和自媒体官网封号。
熟悉中国政治的人士都知道，中国政府极为重视宣传，将宣传视为政权获得的舆论支柱。除专门负责宣传的中共中央宣传部和中国国务院新闻办公室等机构外，在中共党内和中国政府内部各部门基本上都设有新闻宣传分支，中国国家监察委员会也不例外。
中共宣传系统成立于1940延安时期，成立之初就是仿照当时苏联的“宣传鼓动部”而设置。延安时期的《中央宣传部关于党的宣传鼓动工作提纲》曾指出“一切理论、主张、教育、文化、文艺等等均属于宣传鼓动活动的范围”。这种思维和做法，曾为中共成功争取民意和各方支持。
但是从延安时期到今天，中共已经由革命党变成执政党，曾经的榜样苏联政权亦不复存在，中国社会发生了翻天覆地的变化，“鼓动”二字也从中共宣传机构名称中消失，但是革命年代“宣传鼓动”角色定位却一直没有实质调整。加之真正市场化媒体一直没有机会在中国出现并发展成熟，造就了中宣系统在一党执政的“象牙塔”中，缺乏批评、没有竞争，纵向找不到历史参考，横向无法与同类比较，而忘了作为一个追求现代化的国家政府机构应扮演的角色。
仍然以孟宏伟“失踪”事件为例，这个事件中，中国国监委和公安部的宣传分支或者可以为自己的“不作为”摆出这样那样的理由，作为外围机构的中国内宣和外宣或者也可以借口未在第一时间掌控该事件紧张，那么在孟宏伟“失踪”事件持续发酵、境外媒体直接点名中国政府、国内网民纷纷在孟宏伟“旧文”页面下发表隐晦的评论的时候——舆情如此汹涌，中国内宣和外宣的舆情监测并反应能力在哪里？
所以，孟宏伟“失踪”事件是一次失败。它反映出中国国监委、公安部以及宣传系统的的种种问题，也提醒中国党政其他部门和机构可能存在类似的问题：被动、守旧、各司其职借口下沟通合作意识的缺失、突发舆情面前的进退失据与动辄强权封口、薄弱的国际秩序感和法理意识……这种种问题的根源是什么？是专制思维以及专制思维下的惰性和盲目。
孟宏伟“失踪”事件更是一次鞭笞。它提醒作为中国唯一执政党的中共：过去那种认为政权可以超越法律和规矩的专制思维，在“依法治国”的口号和“国家治理能力现代化”的愿景面前，确实到了不得不抛弃的时候了。否则，它不仅将继续成为外界批评中共的一个痛点，也将成为中国前行路上最大的一块绊脚石。
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