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三菱设立基金补偿中国劳工 区别举措激怒韩国

在韩国最高法院判决韩国二战劳工索赔日本企业胜诉而遭到日本政府强烈抗议后,日本公司同意对中国二战劳工设立补偿基金的举动令韩国方面大为不满。

11月6日报道,随着日本首相安倍晋三访华及近期中日两国关系改善,日本三菱材料公司将落实2年前的和解方案,争取于2018年内就中国劳工被强征问题设立专项基金。

对于这个消息,韩国媒体反应强烈。韩国最高法院当地时间10月30日判决日企需赔偿韩国劳工,结果遭到日本政府强烈反对。因此,韩国方面认为日本差别对待。

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中日友好关系的逐步恢复为解决两国争议问题带来契机(图源:新华社)

设立中国劳工基金

2016年6月1日,三菱材料公司与3,765名中国二战劳工达成协议:三菱材料明确表示“道歉”,以基金方式向受害者或遗属每人支付10万元人民币(1元人民币约合0.145美元)。

三菱材料方面表示,“诚实承认存在中国劳工的人权被侵犯的历史事实。”并向受害者及遗属表示“深刻反省”和“深深道歉”。除补偿金外,三菱材料还将支付1亿日元(1日元约合0.009美元)的纪念碑建设费和2亿日元的失踪受害者等调查费。同时,3,000多名中国劳工也是“二战”后对日本企业索赔并达成和解诉讼最多的人数。

共同社11月6日的报道称,2016年6月的和解被认为具有“历史意义”。实施和解协议的基金不可缺少中国政府和社会的理解与支持,因此一直以来谨慎推进了准备。但因日中关系改善,相关工作加快。

而对于韩国的二战劳工问题,日本方面的态度似乎完全不同。对于10月30日的韩法院判决,日本政府强硬表示不予认可,并公开要求涉事企业拒绝赔偿。这引起韩国舆论普遍不满,认为日本在中、韩强征劳工问题上厚此薄彼。

《朝鲜日报》11月5日报道称,日本企业以和解金和救济金的名义向中国受害者正式道歉,这与对韩国受害者的态度形成鲜明对比。如此差别对待的不止三菱这一例。西村建设在2007年也向中国被强征劳工支付了和解赔偿金。

《民族新闻》11月5日也刊发了题为《无视韩国强征受害者的日本企业,将于年内设立对华劳工赔偿基金》的文章。文章点明,现在日本政府和企业的立场就是“中国可以,但韩国不行”。

报道还援引了支持韩国被强征劳工主张的93名日本律师的声明。在这份声明中,他们援引三菱材料的事例,主张日本政府和企业非但不能压制被强征朝鲜人问题的解决,而且应该积极支援才对。主导声明发表的川上诗朗律师表示,在韩法院判决后,日本大众传媒上一边倒的“韩国靠边”论调让法律从业者感到诧异,“安倍那种‘按照国际法看,韩国最高法院的判决不能成立’的说法本身就站不住脚。”

“强征劳工本身是人权问题,受害者不可能接受国家之间的协议。”此外,《日韩请求权协定》只属于国家外交层面,而非个人主张权利。

日本不服韩赔偿判决

10月30日,韩国最高法院对日本殖民统治时期强征劳工案作出终审判决,裁定新日铁住金(原新日本制铁)向4名原告每人支付赔偿金1亿韩元(1韩元约合0.0009美元)。至此,历时13年零8个月的“强征劳工赔偿案”以原告胜诉落下帷幕。

判决未得到日本政府认可,日本政府当地时间11月5日表示,将向国际法庭就此案提出诉讼。

对于日本政府拒绝的理由,共同社称,与韩国之间基于1965年《日韩请求权协定》确认了个人索赔权“已完全且最终解决”。日本政府敦促日企不要同意韩国的赔偿要求,但关于在中国的三菱综合材料补偿问题,持有“交由民间判断”的立场。

NHK11月6日的报道称,日本外相河野太郎11月3日在神奈川县发表演讲时,就韩法院对日企下达的强制征用赔偿判决进行回应。他说:“在1965年签署《日韩请求权协定》时,韩国政府决定对此负责,并(对强制征用受害者)进行赔偿。”

河野指出,该协定规定,日本政府不是向每一个人都提供补偿,而是将相应的金额作为经济合作资金支付给韩国政府。当时韩国一年的预算约为3亿美元,而日本却向韩国一次性提供了5亿美元。

“这是目前为止日本和韩国达成的最基本的约定,韩法院的判决完全违反了此前的决定。”河野强调,日本已经向韩国支付了全部的必要资金,韩国政府应该承担责任进行补偿。

共同社的报道指出,日本政府敦促日企不要同意韩国的赔偿要求,但关于在中国的三菱综合材料补偿问题,持有“交由民间判断”的立场。

原因在于标志着中日两国邦交正常化的《中日联合声明》规定,“中国政府放弃对日本国的战争赔偿要求。”而1995年3月,中国时任外交部长钱其琛在全国人大会议答复人大代表质询时表示:“《中日联合声明》并没有放弃中国人民以个人名义行使向日本政府要求赔偿的权利。”

日本法院虽然曾经驳回了中国受害者的索赔诉求,但有提出敦促努力解决的“附言”的判决。推动了三菱方面在2016年6月给出旨在解决的决断。

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