11月7日至16日，重庆市将进行2019年普通高考报名。市教育考试院发布消息，称政审材料是参加高考录取的必备材料，将反映在考生综合素质评价中，是高考录取时的重要参考依据，政审不合格者不能参加普通高校的录取。
有记者了解到，政审就是对考生的政治思想品德及现实表现进行审核。政审的结论分合格与不合格两类，政审不合格者不能参加普通高校的录取。这项工作主要由考生所在的学校或单位对考生的政治态度、思想品德以及学习、工作等表现作出全面鉴定。
对所有高考学生都进行政审
涉嫌侵犯受教育者平等接受高等教育的权利
众所周知，我国高考录取中包含有政审，但是政审只针对军事、公安等少数有特殊要求的院校，依据的是教育部、公安部、总政治部颁布的《关于军队院校招收普通高中毕业生和军队接收普通高等学校毕业生政治条件的规定》，除此之外，对其他普通高校的录取，没有政审的要求。
重庆对所有高考学生都进行政审，并规定政审不合格学生不能参加普通高校录取，这无疑扩大了政审实施的范围，地方要调整高考政审规定，必须有法可依。
我国从1977年恢复高考以来，就不断放宽高考政审条件，并把这作为社会进步、教育进步、高考改革人性化的标志之一。
1999年实施的《高等教育法》第九条明确规定，“公民依法享有接受高等教育的权利。”这之后，普通高校录取取消了对学生的政审要求，只要符合报名条件，高考成绩达到学校的录取要求就可被学校录取。
当然，在每年的高考中，还要求考生填高校招生思想政治品德考核表，但这和“政审”还是不同的，而主要是对学生的思想政治道德进行考核。
过去将近20年来，我国高考只限定以下五类学生不能报考：
具有高等学历教育资格的高校在校生，或已被高校录取并保留入学资格的学生；
高级中等教育学校非应届毕业的在校生；
在高级中等教育阶段非应届毕业年份以弄虚作假手段报名并违规参加普通高校招生考试（包括全国统考、省级统考和高校单独组织的招生考试）的应届毕业生；
因违反国家教育考试规定，被给予暂停参加高校招生考试处理且在停考期内的人员；
因触犯刑法已被有关部门采取强制措施或正在服刑者。
也就是说，就是刑满释放者，也有权报名参加高考，只要不报考军事、公安院校，也可被其他普通高校录取。
实行这样的报名、录取规定，是落实《高等教育法》的必然要求，只要受教育者没有因自身违法违规受到处罚，就不能剥夺其接受高等教育的权利。这也是高等教育进入普及化时代后对高等教育功能新的定位。
高等教育普及化时代
高等教育是提高国民素养的重要途径
在高等教育精英化阶段，能接受高等教育的人只是少数，因此，高校的办学定位是培养精英人才，在报名、录取上会有比较严格的限制，而进入高等教育大众化和普及化时代后，接受高等教育不再是少数人的权利，而是成为提高国民素养的重要途径。
大家所见的是，我国从2000年起，取消了高考报名的年龄与婚否限制，而为了让服刑人员更好的改造，以及今后融入社会，我国很多监狱，都给服刑人员接受成人高等教育的机会。
据报道，重庆明确，“有以下情形之一者，属政审不合格：反对四项基本原则；道德品质恶劣；有违法犯罪行为的。”此外，报考军警、公安以及有特殊要求的院校，公安部门和院校会对考生进行再政审。
很显然，执行这一政审规定，意味着刑满释放者也就不能被普通高校录取了。
当然，也会有人对此辩解，我国规定的高考条件包括“遵守中华人民共和国宪法和法律；高级中等教育学校毕业或具有同等学力；身体状况符合相关要求”，因此，重庆提出的政审要求无可厚非.但必须注意，不能随意使用政审概念，把政审范围、要求扩大，以政审名义剥夺受教育者的合法权利。
至于有学生因综合素质评价（思想政治考核）不合格，而不能拿到高中毕业证书，进而不能报名高考，那是因为其没有达到高中教育的要求，这和政审无关。
发展公平而有质量的教育，是我国新时代的教育使命，其中就包括扩大高考公平，保障每个受教育者依法接受高等教育的权利。地方教育考试部门出台的高考政策、规定，要充分保障受教育者依法接受高等教育的权利。
为此，对于地方教育考试部门的规定，国家教育部门要进行审查和监督，另外，由于高考涉及受教育者的基本权利，因此，调整高考政策不能就由教育行政部门单方面进行，需要提交地方人大讨论、审议。
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