一年一度的东亚峰会即将在新加坡举行,中美两国的外交斗法成为了这次会议最大的看点。
这次东亚峰会是在新加坡举行的东盟系列峰会的一部分,从11月11日至11月15日举行,中国、美国、日本以及俄罗斯的领导人都将参加此次会议。而中国国务院总理李克强与美国副总统彭斯(Mike Pence)都将出席。这也是中国领导人在彭斯于10月初发表针对中国的演讲后,第一次与其会面,使得这次会议格外引人关注。
此时正值中美矛盾多发期,两国在经贸、南海以及台海不断发生摩擦。就在10月初,彭斯发表了在经贸、南海以及人权等领域全面抨击中国的演讲,被人们称作“21世纪的铁幕”演说。

彭斯发表了号称“21世纪铁幕演说”的对华演讲(图源:AP)
在这次东亚峰会上,彭斯将进一步阐述特朗普(Donald Trump)在该地区推行的“印太战略”,就是在2017年的东亚峰会上,特朗普对外正式提出了“印太战略”。该战略的核心,即联合日本、澳大利亚、印度以及东南亚各国共同反制中国。
彭斯这次参加东亚峰会是美国领导人在中期选举后亚太外交的重要举措,也是他任内第三次出访亚太。《华盛顿邮报》称,此行的任务将是说服东南亚的国家,美国能够提供比向中国地区霸权投降更好的选择。可以预见,彭斯将在这次东亚峰会上继续对中国抨击,打一场争取东盟国家支持的外交战。

特朗普在上任后推出了“亚太再平衡”战略(图源:VCG)
但是,要完成这样的任务非常困难。中国在近两年的时间里,已经在经贸与安全方面进一步推进了与东南亚国家的联系。
在经贸方面,中国通过“一带一路”倡议让更多东南亚国家看到了重要的机遇。不可否认,中国也遭受“一带一路”带来对象国债务风险的质疑,马哈蒂尔(Mahathir bin Mohamad)在当选马来西亚总理后叫停了多个中资项目,但总体来看,该地区重要的的国家,例如印尼、越南、新加坡对“一带一路”参与的热情仍然非藏高,正是看重了与中国合作投资基础设施建设带来的收益。

中国对东南亚国家的影响力仍旧难以撼动(图源:AFP)
此外,中国还进一步主导了了区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)的推进,这也是依仗中国是东盟各国最大的贸易伙伴国的地位。
与之相比,美国在推进基础设施建设与经贸发展上则显得意愿不足。美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)在7月份表示要在印度-太平洋区域注入1.1300亿美元的款项,用于基础设施建设。但该笔款项相比于中国在东南亚投资的项目,仅仅是九牛一毛。而特朗普政府在2017年1月退出《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)后,美国在亚太经贸中的地位进一步下降,也无法与中国抗衡。
而在安全方面,美国自奥巴马(Barack Obama)政府起,就通过介入南海争端来对中国施加压力。在2016年之前,这一策略收到了效果,每一年的东亚峰会各国菲律宾、越南等国家都会跟随美国官员,一起指责中国。但在2017年,特朗普上台后,情况发生了变化,菲律宾与越南官员在南海问题上变得沉默。
自2017年5月后,美国多次出动军舰与B-52轰炸机巡航南海,给中国制造压力,但这些举措并没有得到东南亚国家的积极反应,包括菲律宾、越南等争端国都在中美之间保持沉默。
而中国则在南海通过建造岛礁与军事设施,进一步强化了控制,并在10月份与东盟所有成员国进行了南海军演,这也说明中国在南海的政策已经取得了一定的成功。
面对这种情况,彭斯在此次东亚峰会上不论是在经贸领域,还是在安全领域恐怕都无法撼动中国与东南亚国家之间日益走近的趋势。
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