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北京临时调整习近平APEC日程 菲律宾不是例外

中国国家主席习近平11月15日开始出访,他的具体行程是11月15日至21日对巴布亚新几内亚、文莱、菲律宾进行国事访问,11月17日至18日出席亚太经合组织第二十六次领导人非正式会议(APEC)。这些信息是中国外交部11月12日公布的。

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习近平将访问菲律宾(图源:Reuters)

习近平于15日出访,北京方面提前三天才发布行程公告。这种情形并不多见。

此前2017年11月10日至11日,APEC领导人峰会在越南举行。北京方面2017年11月3日提前一周公布了习近平的行程。

2016年11月17日至23日,习近平对厄瓜多尔、秘鲁、智利进行国事访问,并于11月19日至20日出席在秘鲁利马举行的APEC领导人峰会。北京宣布这一日程的时间是2016年11月9日,宣布与出行相比提前8天。

2015年11月17日至19日,习近平赴菲律宾马尼拉出席APEC领导人峰会,北京宣布这一日程的时间是2015年11月9日。

从以往的外交先例看,北京方面一般会提前一周左右公布相关行程安排。而此次习近平前往巴布亚新几内亚出席APEC,行程的公布时间仅仅提前三天。这似乎意味着习近平此次出访并不寻常。

此次APEC和以往不同在于主办国巴布亚新几内亚能够为各国领导人提供的安全保卫措施有限。巴布亚新几内亚酒店住宿短缺,大部分参会者将待在停靠于港口的三艘邮轮上,这会带来额外的安全复杂性。目前巴布亚新几内亚已经接受澳大利亚、美国和新西兰的军事帮助。

在这样的情况下习近平前往巴布亚新几内亚不只是参加会议,还有国事访问这个环节。这些需要巴布亚新几内亚做出进一步的安排。提前三天公布详细的行程也有利于安保。

此外,习近平出访不只是参加APEC峰会,他还会对文莱、菲律宾进行国事访问。习近平将访问菲律宾是众所周知的事件,这一行程在几个月之前就已经开始酝酿。中国外长王毅10月末访问菲律宾为习近平出访打前站。

但是习近平对文莱进行国事访问却是最新情况。在习近平出访之前北京方面同文莱之间没有为国事访问做准备的公开高层级外交铺垫。习近平对文莱进行国事访问,这可能是临时协调的结果。

文莱是东南亚国家中的南海主权声索国,相比之下,北京花在菲律宾、越南等声索国上的外交经济资源远远高于文莱。菲律宾明确表示习近平访问期间不会签署南海争议地区的石油勘探协议。而早在2013年4月,文莱领导人访华期间,中文就发表《联合声明》,同意支持两国有关企业共同勘探和开采海上油气资源。

新增访问文莱,北京或许意在强调南海声索国中,中国并不会特别关照菲律宾,中国对南海诸国一视同仁。稳住菲律宾的同时,北京需要在共同开发上获得突破性的成果。有了过去几年的联合勘探做铺垫,推进中国和文莱的共同开发或许容易得多。

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