美国国会属下的美中经济及安全审查委员会(US-China Economic and Security Review Commission)所撰写的2018年年度报告,在香港时间昨晚11时许正式公开。其中有关香港部份,报告直指香港越来越像中国的一个城市,并促请美国政府向香港出口有关感敏技术时,必须提高警觉。

报告关注,香港的高度自治受到中国进一步打压,「北京全面干涉香港政治制度、法治与言论自由,让香港越来越变得如同中国一个普通城市。」报告又强调,香港正失去对美国利益至关重要的独有特质与法治保障,长远来说这趋势甚至削弱香港作为国际商业中心的地位。而香港在「一路一带」以及大湾区经济发展规划下,进一步融入中国大陆,这将令美国在考虑是否继续允许向香港出口有关感敏技术时,有所顾虑。
报告特别提及《金融时报》亚洲新闻编辑马凯(Victor Mallet)早前被香港政府拒绝入境、香港民族党被取缔,港大法律系副教授戴耀廷被指「搞港独」受压所引发的学术自主问题,以及香港传媒自我审查等,均令香港的言论自由受到越来越大的挑战。
报告又指,香港政府曾因来自北京的压力而拒绝遣返美国通缉的疑犯,并形容此为北京直接干预美国与香港事务的困扰个案。另外,报告亦关注,香港高铁西九龙车站的一地两检安排,认为是中央政府削弱香港司法自主所采取的额外步骤。
报告写道:「持维香港生活方式及作为全球金融及商业中心不变,有助促进美国利益。在考虑是否允许向香港输出美国敏感技术,亦需连带考虑香港与中国大陆有否区别。因此,香港继续出现法治及言论自由倒退,将是十分困扰的趋势。」报告建议美国商务部及相关政府部门撰写公开报告,重新审视及估评,美国应否继续视香港为安全之地,允许出口能军民两用的高科技术,而这亦与美国将香港与中国大陆视之为两个独立关税区的安排有关。
另外,报告建议,美国国会跨党派小组,可与来自英国、欧盟及台湾的国会议员,一起审视中国是否贯彻执行基本法,特别是在保障香港法治,言论、集会及新闻自由方面是否有所不足,并定期发表相关报告。而美国国会亦可考虑派出代表团到香港,与香港政府官员、民主派议员、民间社会及商界代表见面,并在他们访问美国时进行交流。特别是在与香港及中国官员会晤时,应要求他们落实一国两制,让香港继续享有高度自治。
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