英国政府刚刚与欧盟就脱欧条件达成基本共识后,由于英国议会出现辞职潮,使得英国首相特雷莎·梅陷入可能下台的危机局面之中。
11月16日报道,当地时间11月14日,梅(Theresa May)的内阁经过数小时激烈辩论后,同意支持她和欧盟达成的脱欧协议草案,该草案刚刚得到欧盟的认可。不过,梅接下来仍将面临最严峻考验,即寻求国会同意。
11月14日下午,梅召开特别内阁会议,替脱欧协议草案寻求背书,经过5小时的激烈辩论,内阁决定同意草案。
英国和欧盟经过一年多谈判,11月13日晚,梅办公室宣布,针对英国2019年3月29日脱离欧盟的条件,双方谈判代表终于达成协议草案。

官员辞职潮给梅(左)的执政前景带来危机(图源:VCG)
11月14日14时,梅召开特别内阁会议,原计划17时结束,但有太多阁员发言,会议时间一延再延。梅原计划会后召开记者会,最后改成仅发表简短声明。
在特别内阁会议结束后,无阁员因反对草案而辞职。梅会后表示,5小时马拉松式内阁会议,是一场“冗长、仔细且激烈的辩论”。她指出,草案是与欧盟官员经过长达数千小时努力谈判的结果,她坚信草案是所能达成的最佳成果,内阁成员同意草案,是朝脱欧目标迈进的“决定性一步”。
英国内阁会议结束后,欧盟发布长达585页的脱欧协议草案全文。欧洲议会英国脱欧首席谈判代表维霍夫斯达(Guy Verhofstadt)表示,这份草案会让英国脱欧成真,同时也让英国与欧盟维持紧密关系、保护公民权益,并避免爱尔兰出现硬边界。
不过梅明白,这项决定将面临严密审查。接下来,梅将寻求国会同意该份协议草案。在内阁会议前,梅表示,脱欧协议能让英国政府夺回对边境、法律和金融的掌控。
但在野党工党领袖科尔宾(Jeremy Corbyn)表示,梅是让国会在“半调子协议或无协议之间进行选择”。工党已表明,将在国会杯葛脱欧协议,这也是梅将面临的最严峻考验。让梅在国爱会维持多数优势的北尔兰小党民主联盟党也表示,有可能不支持梅的草案,因为草案可能“导致英国分裂”。
内阁会议尚未结束,英国广播公司(BBC)的记者就在社交网站上表示:“保守党高层告诉我,脱欧派怒意高涨,很可能在明天发动不信任投票。信函递交中。”这里所指的信函,是指国会议员签署的不信任函。
要让梅下台,必须有15%保守党议员签署不信任函交给下议院“1922委员会”主席,并有过半数投下不信任票。目前保守党在下院拥有316席,因此不信任投票成案的门槛是有48人递交不信任函。不过,只要有158名议员投票支持,梅就能挺过不信任案,且一年内不得再发动不信任投票。不信任案最后有可能不了了之。
接下来的议程是,2018年12月,英国下议院表决。英国保守党强硬脱欧派议员表明,反对梅提出的脱欧方案,加上工党或会为求拖垮政府不惜否决,故方案可能无法通过,梅会面临另一次下台危机。下议院通过脱欧方案后,需展开本地立法程序,若无法通过,脱欧协议仍会被拉倒。
2019年2月,欧洲议会批准协议。英国下议院通过脱欧协议后,欧洲议会亦需投票表决,估计获通过机会极高。
2019年3月29日,英国脱欧日。英国正式脱欧,英国在欧洲议会的议席将取消,英国内阁官员亦不再参与欧盟会议。同时,过渡期生效。
2020年12月,过渡期完结。如果英欧届时无法达成贸易协议,将启动“后备方案”以避免北爱尔兰硬边界问题,据报在现时脱欧协议草案下,整个英国会继续留在欧洲关税同盟,直至新贸易协议生效为止。
目前的形势看似对脱欧有利,前景还难以预料,而且以坚决脱欧姿态上台的梅正面临执政危机。
虽然5个小时的激烈辩论后,梅终于获得内阁对于刚刚达成的脱欧协议草案的支持,她没能高兴太久。
11月15日,梅收到多名内阁成员的辞呈。法新社11月16日报道称,一些支持脱欧的国会议员已经准备对梅提出不信任动议,后者将面临下台危机。
BBC11月16日报道,英国脱欧事务大臣拉布(Dominic Raab)11月15日宣布辞职。
他表示,自己“无法凭良心”支持这份脱欧协议。拉布在辞职信中写道,脱欧协议草案“是对英国完整性的现实威胁”。同一天,英国就业和养老金大臣麦克维(Esther McVey)、北爱尔兰事务大臣瓦拉(Shailesh Vara)等人也宣布辞职。
多名内阁成员的离职给梅带来巨大打击,不仅让英国继续面临“无协议脱欧”危险,也再度引发要求首相下台的呼声。
已有英国保守党强硬派脱欧议员已向保守党普通国会议员委员会(又称1922委员会)主席布拉迪(Graham Brady)递交不信任动议信函,要求梅下台。
与此同时,欧洲理事会主席图斯克(Donald Tusk)当地时间11月15日确定,欧盟将于11月25日在布鲁塞尔召开特别会议,讨论英国脱欧协议草案。欧盟“脱欧”谈判首席代表巴尼耶(Michel Barnier)称,这份脱欧协议草案是“公平、平衡”的,可以确保在英欧盟公民及在欧盟的英国公民能像现在一样工作、生活,英国仍将是欧盟的“朋友、伙伴和同盟”。
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