本台调查发现,上月现身南非伊丽莎白港「华人警民合作中心」落成典礼、身穿中国警察制服的两名华裔男子,乃中国派驻南非大使馆的警务联络官。南非警方则表示,当地的「华人警民合作中心」并非中国「差馆」,中方人员没有执法权。不过,事件引发当地民间与政治人物的非议,担心南非被中国「殖民」。在南非,「华人警民合作中心」已经设馆14间。

南非警方发言人奈度(Priscilla Naidu)本周以电邮回复法新社的查询时表示,这些「华人警民合作中心」不是中国的警察局,没有南非警察驻守,强调该国不会把执法权移交给外国人。
本台致电华人警民合作中心,值班人员同一口径,两次强调中心没有执法权,只是从事便民服务。
值班人员说:警民中心主要就是,比如说,中国人遇到一些麻烦,或者是说语言不通,我们就是帮忙而已。据我所知,就是一个民间的机构,我们是没有执法权力。
当本台记者询问警民中心和当地中国驻南非大使馆的关系,中心的职员回答时,则相当谨慎。
值班人员说:这样的话,我看你还是约我们的主任谈吧。这个我也不便多说甚么。你还是直接约我们的主任谈吧。
记者翻查南非「华人警民合作中心」的资料,其官网介绍,中心是在南非大使馆和约翰内斯堡总领馆大力支持下成立。
有南非当地的侨领对本台确认,10月28日现身「华人警民合作中心」、身穿中国警官制服的人物,就是中国派驻南非的警务联络官。连同南非伊利沙伯港最新落成的一间,现时南非一共开设了14家「华人警民合作中心」。
侨领林先生说: 那天我们纳尔逊警民合作中心是新址成立,然后我们去剪彩,也邀请了大陆来的警官,警务联络官。为甚么?大家有事情就会找警民中心呀,因为我们跟当地的政府警察部门有很好的联系。我们很多侨胞语言不通呀,他们一些案件不会处理呀,他们都会请教我们,我们是等于协助,不是说我们有执法权力。
林先生介绍,中心早期由当地福建同乡会组织,之后大使馆对中心有组织、指导、资助与推广,获大使馆的警务联络官定期来中心培训。南非发生大事,警民合作中心会第一时间向使领馆和警务联络官报告,方便得到即时指导。
他并说,大使馆有赞助,每年每家中心5万经费,更多的经费是靠侨胞、老华侨、有能力的侨领自己捐赞助。在华人当中已经成为有影响力、有规模、有行动力的团体。
侨领林先生说:大使馆警务联络官会来指导工作,因为我们都是民间自己组织起来的,抱成一团。大使馆是有两名警务联络官,每个季度他们有负责,因为每个季度,其实每个月都会有两个下来指导工作。警务联络官也跟我们保持很好的沟通,就是我们碰到甚么问题,我们会提早汇报给他们,会汇报到大使馆,然后他们会更有效地指导怎么工作。
2014年9月29日,中国国务院侨办主任裘援平在北京为首批18家海外的「华助中心」揭牌;同时身兼中国海外交流协会常务副会长的裘援平,本周四(15日)受访时表示,今后侨办将在60个、有超过10万华侨居住的地区,建立发挥警民合作的中心,协助中国使领馆的领事保护工作。
中国驻各国使领馆构建有「七个一」华人社区网络工程,即提供一本生活指南、一个法律援助团队、一个志愿者队伍、一条热线、一个基金、一个网站以及一套班子。中国与南非方面一致称警民合作中心并非警察局。
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