在证监会发布《停复牌指导意见》半个月后,沪、深交易所也分别拿出了停复牌业务指引(下称“停复牌指引”)的征求意见稿。
停复牌指引重点强调了不停牌和短停牌的原则。针对近年来停复牌涉及较多的筹划重大资产重组,交易所做了许多细则上的说明。此外交易所还在停复牌监管、问责、信披以及保密等上面,做了相应调整。
减少停牌是核心
在停复牌指引中,交易所均重点强调了不停牌、短停牌的原则。
深交所在停复牌指引中,明确取消了筹划不涉及发行股份的重组、非公开发行股票、对外投资、签订重大合同等事由的停牌。
此外,针对筹划重大资产重组,两家交易所均仅允许以股份方式支付交易对价的重组申请停牌,且停牌时间不超过10个交易日。
对于上市公司筹划控制权变更、要约收购、股权激励、员工持股计划,处于破产重组期间以及存在其他重大不确定性风险时,可允许停牌2-5个交易日。
而在特殊情况下,上市公司连续停牌时间原则上也不得超过25个交易日。
对于市场而言,减少停牌时间,将有利于市场活跃度的增加,进而提高A股市场人气。
提高重组效率
除了筹划重大资产重组,停牌时间不得超过10个交易日的限制外。上交所指出,公司披露重组预案或者草案后, 交易所审核及公司回复期间,原则上公司不再停牌。
上市公司未能按期披露重组预案的,应当终止筹划重组并申请复牌。上市公司筹划重组申请停牌的,应当在停牌时即披露交易标的、交易方式及对手方。

此外,沪、深交易所还要求,上市公司以筹划重组涉及发行股份为由申请停牌,应当在停牌后2个交易日内披露截至停牌前1个交易日前10大股东和前10大流通股股东的名称及持股数量、股东总人数。
交易所还要求,在申请停牌时,需要公司提交经董事长签字、董事会盖章的停牌申请表。

结合此前出现的一些典型案例,可以看出,交易所本次发布的业务指引有的放矢。此举将极大提高上市公司开展重大资产重组业务的效率。
保密义务还给董高监
上交所指出,停复牌的主要目标是保障及时、公平的信息披露,维护投资者正当的交易权利,不应承担过多的信息保密、防控内幕交易、交易锁价等功能。
深交所也指出,公司应当维护证券交易连续性,审慎申请停牌,不得以停牌代替相关方的信息保密义务。
上交所补充称,上市公司及其股东、实际控制人、董监高,交易各方,以及证券服务机构等相关主体,在筹划重大事项过程中,因消息泄漏而过早停牌,导致停牌时间超过指引规定期限的,不予延期复牌。
交易所保留强制复牌权力
停复牌指引对交易所应当承担的监管职能也进行了明确和细化。上交所指出:
1.停牌申请不符合规定事由或指引规定的条件和要求的,上交所可以拒绝办理。
2.在事中事后监管时,发现停牌事由不合规的,交易所可要求公司复牌,甚至强制复牌。
3.极端情况下暂停办理停复牌。
4.对于停牌时间过长和停牌频繁的,交易所可对其进行公示。
而对于滥用停牌、无故拖延复牌、期满拒不复牌等行为,深交所则表示:
交易所可以采取现场检查、强制复牌等措施;对于股票累计停牌时间过长或者频繁停牌的公司,建立停牌信息公示制度等。
交易所保留的强制复牌的权力,也足以让那些停牌钉子户“如坐针毡”。而就在本周,深交所已强制决定对银亿股份复牌,银亿股份也因此成为首个被强制复牌的深市A股上市公司。
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