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美中印太争霸 盟友多寡决定胜负

亚太经济合作组织(APEC)领导人非正式会议日前结束。副总统潘斯指责中国“一带一路”倡议是不透明的“支票簿外交”,呼吁其他国家不要接受损害主权和独立的外债,并称美国提供更好选择,不会将这些国家淹死在债务海洋中,不会提供一条束缚人的带(constricting belt),或一条单向的路(one-way road),明显是借助峰会暗讽“一带一路”,和中国在亚太地区争抢盟友。中国国家主席习近平也针锋相对,指责美国人为设置贸易壁垒极短视,违背经济规律和历史潮流,他号召各国对“美国优先”的单边主义说不。美中在印太地区争夺盟友之战,正式拉开序幕。

美国之前推出“印太战略”的核心,即在印太和南海等区域排拒中国扩张,关键步骤就是在该地区最大限度赢得盟友。今年APEC领导人非正式会议闭幕,未发布联合公报,是有史以来第一次。中国外交部长王毅指称,会议未达成联合公报“是个别经济体”坚持把自己的案文强加给其他各方,为保护主义和单边主义开脱,而且不接受中方及其他方提出的合理修改意见,明显是在指责美国从中作梗。

地主国巴布亚新几内亚总理奥尼尔也抱怨,峰会没有发表联合公报,是因“房间里有两大巨头”(意指美中),并称“改革世贸组织”才是关键点,而APEC峰会却无法讨论。可见华盛顿和北京较量,是会议破例未能达成共识的主因。潘斯和习近平互相指责对方想搭建不公平竞争的平台,目的即是以此劝说与会各国跟着自己走,不要成为对方的附庸。

为与中国在印太地区争夺更多合作伙伴,美国联手澳洲、日本等盟国,对中国“锐实力渗透”展开正面攻势。美、澳、日发表声明,宣布将推动基础建设开发计画和融资,明确表示计画将遵守公开、透明及财政可持续性等国际标准和原则,既能满足区域国家真正需求,又能避免区域内国家陷入沉重债务负担。正如潘斯所言,“我们不会让伙伴国负债累累。我们不施压、不让政府腐败,也不会让你们的独立性受损。美国以公开、公平的方式与人往来,而且我们提供的不是束缚带或不归路”,和中国针锋相对。

同样,为了安抚盟友和维护与主办国巴布亚新几内亚关系,中国外交部发言人耿爽指责美国,不能借改革之名行保护主义之实,损害别国根本利益,将自己想法强加于人,并称“强权政治和经济霸凌”的做法遭到大多数APEC成员反对。针对中国官员会议期间闯进巴布亚新几内亚外长办公室后,被警方带出去的传闻,耿爽说,这“纯粹是别有用心的人散布的谣言”。显然,中美除了争里子,也在争面子,连细节都毫不相让。

作为对亚太经合组织会议不尽人意的补偿,习近平日前带着一份大礼访问菲律宾,是13年来中国国家主席首次访菲。中菲料将签署数十亿美元协议,涵盖基建等领域,并将商讨深化“一带一路”合作。菲律宾是中国控制南海的关键国家,掌握杜特蒂政府是北京的首要目标。很明显,北京想用大笔投资换取杜特蒂臣服。杜特蒂政府曾被指无视美国不要接受中国金钱外交的警告,他是否同意和中国合作开发南海油气,争议很大。

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