欧洲议会谈判代表与欧盟28个成员国代表11月20日就加强对外国投资的审查暂时达成共识，以便保护港口、能源网络等具有战略意义的技术和基础设施。值得注意的是，美国此前8月就强化了该国外国投资委员会（CFIUS）的权限。11月10日，美国又宣布《外国投资风险评估现代化法案》（FIRRMA）的试点计划正式运行。
美欧近日在外资审查上的动作不断，外界普遍认为是在针对中国。英国《金融时报》11月20日称，美国采取这一系列措施的背景是美国和中国的贸易战持续升级，针对中国的意味明显。路透社也将欧盟在审查上的变化与中国联系起来，称是受中国投资激增启发。
若是真的，北京似乎要惹上大麻烦了。有趣的是，美欧的审查计划打疼不止中国。
先看美国。就在美国FIRRMA正式运行当日（11月19日），美国不少科技股出现了大幅收跌的现象（尤其是与中国合资科技股，其中芯片股美光科技大跌超6%，在中国市场占有率很高的美股人工智能芯片龙头英伟达公司股价暴跌12%。还有美国科技巨头苹果、脸书、亚马逊、谷歌等股价下跌都超过3%，从一年内的高点下跌20%以上，蒸发市值近1万亿美元。这么看来，美国的审查制度让美国硅谷损失不小。本来是要打疼中国计划，没想到特朗普也“自己人”给打疼了。
再看看欧盟的计划。从数据来看，过去10年里（2000年至2017年），中国在欧洲并购或投资的总额达3,180亿美元，其中2017年中国对欧洲的直接投资流量达到了350亿美元。中国在欧洲的投资额确实不少，若欧盟加强对外投资的审查将对在欧投资的中国企业产生一定的影响。
若欧盟加强外资审查力度，特朗普不会坐视不理（图源：VCG）
不过，中国并不是在欧盟投资最多的国家。美国2000年至2017年对欧盟的投资总量达到 3,224亿美元，比中国多出了100亿的投资额。而2017年美国对欧盟的投资流量也有244亿美元。也就是说，若这份审查规则确立，欧洲的投资门槛将进一步提高，除中国之外，在欧洲投资的美国企业也会受到波及。这么看，欧洲这个计划并不是针对中国，但这个计划能成功吗？
美国总统特朗普（Donald Trump）此前一直都对美欧存在的贸易逆差耿耿于怀，还曾以关税大棒威胁欧盟。如今欧盟又想将其投资门槛调高，一旦美企受到波及，特朗普肯定不会坐视不理。
再说了，欧盟内部对该计划的意见也并不统一。据悉，这个计划是由法国、德国及上届意大利政府提出，还需要在12月5日的会议上获得28个成员国支持。虽然28个成员国在该计划暂时达成了95%的共识，但预计剩下的部分还存在不少分歧，其中塞浦路斯、希腊、卢森堡、马耳他和葡萄牙等国很大概率会表示反对。
毕竟欧盟各国外资的收益和投资情况都不相同，加强外资审查的决议对每个国家的影响也不一样。为了保障自己的利益，各个国家对该计划的意见也不尽相同。要在短期之内拟出一份“你好我好，大家好”的审查计划，这对法德意来说是不小的挑战。
马克龙和默克尔想要“甩开”美国，组建欧洲自己的军队（图源：VCG）
欧盟11月初就遇到了类似的情况。11月6日，法国总统马克龙（Emmanuel Macron）在参加第一次世界大战结束百年纪念活动时曾呼吁建立“欧洲军队”，以抵御来自美俄等国的威胁。德国总理默克尔（Angela Merkel）随后也支持了他的提议，强调“欧洲必须掌握自己的命运”。
马克龙和默克尔明摆的是要“甩开”美国，自理门户。这么大件事，不是法国和德国就能决定的，这必须还得征求欧盟各个成员国的意见。很明显，欧盟其他成员国并不打算接受马克龙的意见。欧盟外交与安全政策高级代表莫盖里尼（Federica Mogherini）11月20日在布鲁塞尔举行的新闻发布会上说，“欧盟永远不会变成一个军事联盟，我们不会和北约竞争”。
莫盖里尼一番话打破了马克龙的“欧洲军队”梦。不过，这也是可以理解的。即便是一个国家，政府在各个地区制定政策时都要讲究因地制宜，更何况欧盟是一个国际组织，在很多事务上，为了自身利益各个国家都有不同的立场。也许追求军事自主权是法德目前最渴望实现的目标，但对于希腊和葡萄牙等国而言，经济发展和美国保持盟友关系才是他们最想要的。
这样的分歧在其他国际地区组织中也屡见不鲜，比如东盟十国此前在对待南海争议上就有着不同的态度。菲律宾2016年发动的南海仲裁，除了越南和新加坡之外，柬埔寨、文莱和马来西亚等成员国并不接受这一结果。最后导致南海仲裁案不了了之。
各个国际地区组织的成员国们大多都是联系紧密的盟友和邻居。大家在做决策的时候应该学会尊重友国。没有和组织商量，脑门一热呼吁大家赞成自己的提议，最终很有可能会出现“被打脸”的尴尬局面。
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