欧盟成员国领导人25日在布鲁塞尔举行的欧盟特别峰会上正式通过此前与英国达成的“脱欧”协议。这是英国与欧盟启动“脱欧”谈判一年多以来取得的重大成果。不过，“脱欧”协议仍需英国议会与欧盟其他成员国分别表决通过才能生效。目前，英国已有多个党派表示将投票反对这份协议。英国的“硬脱欧”派认为，协议中的“脱欧”方式太“软”，并不能使英国彻底脱离欧盟。舆论认为，英国仍存在“无协议脱欧”可能性。
法新社最新消息，欧盟负责英国脱欧事物的首席谈判员米歇尔・巴尼耶表示，英国和欧盟将继续维持“伙伴与朋友”关系。
根据“脱欧”协议，英国明年3月正式“脱欧”后将有21个月过渡期。过渡期内，英国仍继续留在欧洲共同市场与欧盟关税同盟内，享受贸易零关税待遇。英欧将着眼于建立“自由贸易区”。此外，北爱尔兰与爱尔兰共和国不设置“硬边境”，英欧将继续商议“脱欧”过渡期结束后解决英爱边界问题的方案。
英国国内不满脱欧让步 特蕾莎・梅面临执政危机？
英国首相特蕾莎・梅近期频繁往返于英国与布鲁塞尔，极力争取欧盟和英国议会对“脱欧”协议草案的认同。据《卫报》，就“脱欧”协议草案，不少议员认为英方“让步过多”，特别是英国在直布罗陀问题上做出重大让步。特蕾莎・梅承受来自国内的巨大压力，也面临执政危机。
直布罗陀曾经被西班牙长期征服，1713年英国与西班牙签订《乌德勒支合约》，直布罗陀被割让给英国，成为英国的海外领土。据BBC，欧盟特别峰会前，西班牙方面对直布罗陀主权归属问题提出异议，要求在“脱欧”协议中明确，除非得到西班牙的同意，否则未来英欧的任何协议都不适用于直布罗陀。西班牙首相桑切斯在早些时候威胁英国称，若无实质改变，西班牙将阻挠脱欧协议在欧盟获得通过。特蕾莎・梅24日表示，英国将“始终与直布罗陀同在”。她说：“我们以一种具有建设性的明智方式处理好了在直布罗陀问题上的让步。我们保证整个协议在实施期间都适用于直布罗陀。”这一表态引发了英国国内的强烈不满，英国前外相鲍里斯・约翰逊评论，特蕾莎・梅正在“犯下历史错误”。《每日邮报》评论英国首相的这一让步可能进一步加大了脱欧协议在议会通过的难度，同时也在威胁着她的首相之位。
早在今年9月就有关于特蕾莎・梅首相之位不保的猜测。据BBC报道，当时超过50名国会议员聚集起来商讨如何迫使特蕾莎・梅下台，他们公开反对首相7月制定的“脱欧”方案，即“契克斯计划”，计划提议英国“脱欧”后在境内设立“货物自由贸易区”，保留与欧洲联盟一致的贸易规则和产品标准，以确保英国与欧盟国家之间包括农产品在内的货物自由流通。这一方案在保守党内部引发巨大争议。时任外交大臣鲍里斯・约翰逊和“脱欧”事务大臣戴维・戴维斯批评这一方案过于软弱，双双辞职抗议，整个内阁人心惶惶。
近两周，特蕾莎・梅经历了上任以来尤为艰难的一段时间。11月13日，英国首相办公室发布声明称，英国和欧盟已就英国脱欧协议文本的草案达成协议。隔天，特蕾莎・梅经过5个小时的马拉松式内阁会议后宣布在脱欧协议问题上获得内阁大臣们支持。话音未落，内阁大臣们纷纷公开发声表示反对。英国脱欧事务大臣多米尼克・拉布率先宣布辞职。紧接着，就业与养老事务大臣艾丝特・麦克维也辞职。随后，包括英国政府北爱尔兰事务国务大臣、脱欧事务部次长、议会事务国务秘书助理等政府官员纷纷请辞。
据《太阳报》报道，一些不满脱欧协议草案的保守党议员递交了对特蕾莎・梅的不信任函，他们扬言会在11月20日发起对特蕾莎・梅的不信任投票。根据保守党党内规定，如果超过15%的议员（当前情况为48名）向下议院党团递交关于特里莎・梅的不信任函，那么她将面对来自党内的挑战----不信任投票，这可能让她失去保守党党魁之位。但是截至11月21日，不信任投票所需要的48名议员仍未凑齐。
英国谢菲尔德大学政治学教授查尔斯・帕蒂表示，不信任函数量不足，特蕾莎・梅被“逼宫”的危机暂时缓解，短时间内她的首相之位不会受到威胁。但“脱欧”还有很长、很艰难的路要走，未来的日子里她肯定不会高枕无忧，随时面临下台危机。
英国经济与社会研究理事会（ESRC）专家马修・伍德向记者表示，如果“脱欧”协议不能在议会通过，特蕾莎・梅很可能会下台。要想让协议获得批准，至少需要获得议会下院650名议员中约320人的支持。特蕾莎・梅领导的保守党在下议院占有315个议席，她无法指望反对党的支持，如果她失去与保守党“结盟”的北爱尔兰民主统一党的支持，那么首相之位就真的岌岌可危了。
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