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美国前副国务卿警告:中美不和解 恐将是灾难

2018年G20峰会在阿根廷召开,观察认为此次阿根廷峰会的焦点无外乎中美两国领导人会面,双方是否能通过协商解决目前两国面临的贸易问题,中美关系在美国中期选举之后进入新周期的走向如何,在美国前副国务卿,基辛格智库事务所副主席罗伯特·霍马茨(Robert D. Hormats)访问中国时,与他进行了一场关于“观察中美关系未来走向”的对话。

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中国国家主席习近平抵达阿根廷出席G20领导人峰会(图源:AP)

记者:对于观察中美两国关系未来走向,有人认为,由于两国经过建交以来,尤其是中国改革开放之后彼此依赖程度高,因此不可能出现冷战,但也有人认为,中美目前正在快速“脱钩”,您支持哪种观点?

霍马茨:关于中美是否“脱钩”问题,不可否认的是,这的确是美国部分政客的观点。但这个观点忽视了一个问题,高新技术的发展需要很长的周期,根本没法说脱钩就脱钩,全球供应链的重新分布更不是一朝一夕能完成的。在我看来这是错误的观点。不过我们换个角度来分析为什么在现在的美国有人会提出这种看法?某种程度上这代表了经济民族主义的思潮,在我看来,这已经不仅仅是经贸问题那么简单了。

记者:关于知识产权保护,美国通过这次贸易冲突把对中国开放的知识产权大门关闭了,在此情况下,中国又该如何通过合法方式获取知识产权?

霍马茨:美国担心的是,中国企业通过收购并购的方式,进行强制性技术转让。此外,长久以来华盛顿鹰派人士一直坚持一个观点,就是认为中国一旦获得知识产权后,将不仅用于商业,还会用于军事,尤其是人工智能。这不是说现实中国就是这么做,而是他们认为存在这种可能性。因此,知识产权就从一个商业问题变成了安全问题。  目前看来,这是个非常难谈判的问题。

记者:对于即将召开的G20,有人认为特朗普是唯一不稳定因素,特朗普所声称的与中国国家主席习近平的友谊是否能促进中美两国达成协议?

霍马茨:现在很难预测G20两国元首见面会发生什么。因为元首间的私交与国家利益是两回事,而且特朗普在国内也面临不同压力,部分人希望他对中国强硬,另一部分人持反对意见,很难说到时候他会如何做。我担心的是,会面结束之后,特朗普宣称会见谈得很好,但实际上什么协议都没有达成。

在阿根廷的G20上,如果两国没有达成任何协议,这说明两国最高领导人都无法将分歧化解,这将会是灾难性的情况。我认为中美主要需要解决的问题是两方面:一是在知识产权保护方面,应该进行持续性的工作组级别会议,商谈具体问题如何解决。不是说要求中国在法律体系上妥协,而是增加透明度。第二关于彼此贸易投资问题,中美两大国一定要避免投资保护主义。第三,中美两国需要各层级的交流互动,包括前政府官员的对话与沟通、各省州长、市长层级的交流都有助于加强相互理解。

记者:有人说美国总统特朗普是一个典型的美国白人,他骨子里是有浓重的“白人优先”情节,也代表了部分美国白人的观点,在您如何看待这种观点?另外,在如今中美关系面临冲击的背景下,美国国内对于中国的看法又是什么?

霍马茨: 关于种族问题,不可否认的是在特朗普的部分支持者中存在民粹主义者。这一部分人敌视所有与自己不同的人,他们的这种情绪不止在华裔,也被他们用在非裔、犹太裔美国人上。

我的观察,在美国,哪怕是对中国看法最负面的美国人,他们也没有从意识形态的角度去看中国,换句话说,这些负面的看法来源并不是把中国当成苏联。但美国人长期以来坚持认为只有西方民主制度才能带来繁荣发展,但中国成了反例。中国政府在某些方面例如应急、救灾等表现出了比美国政府更优秀的一面。这在很大程度上冲击着美国人的认知,需要花时间去消化解决这个问题。我不认为这是意识形态分歧,这仅仅是两国关于何种方式才是更好的治理方式的争论。

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