G20峰会期间,中美两国就贸易问题达成暂时的停火协议,对此有分析认为,贸易休战只是最低的门槛,美国会继续围堵中国的科技产业,两国未来科技对峙仍将持续甚至会愈演愈烈。

中美两国在科技领域内的对峙未来或不会出现逆转(图源:VCG)
据12月3日发表的一篇署名为朱鸣岐的评论文章称,虽然中美两国在G20峰会期间达成了贸易休战结果,对市场来说算是个小小的利好信息,但贸易休战只是双方最低的门槛,从具体公布的内容来看,双方并未谈及任何有关缓解中美科技对峙的内容,未来美国对中国仍将竖立起科技壁垒,而两国在科技方面的“脱钩”也难以逆转。
文章称,对于美国对华鹰派来说,贸易逆差从来就不是其对中国的最大抱怨,该问题在美国的“愿望清单”中的优先级同样很低,美国对中国的核心忧虑来自与中国经济模式发生的改变,而以制造业升级为目标的“中国制造2025”正是这种忧虑的源头之一。
文章称,对比以往的政策,“中国制造2025”涉及了不少商业潜力巨大,全球竞争激烈的行业,有着前所未有的冲击力,同时该政策后果具有相当大的外溢效应。此外,由于带有市场份额、国产化率以及核心技术“自主可控”等一系列指标,因此该政策引发了外国企业对于中国竞争对手“有政府撑腰”的担忧并引发学术界内的一些争议。
对于美国来说,中国目前采取的产业政策是政府凌驾于市场之上的体现,这样的政策会鼓励中国企业侵犯美国知识产权,损害美国经济利益的同时危及美国国家安全。而中国认为美国的科技藩篱是遏制中国的表现,两国在这个问题上产生的分歧也就成为贸易战中难以解决的矛盾,在此前双方进行的几轮谈判中,美国要求中国取消产业政策的诉求始终没有得到正面回应,此外一些反映出“国进民退”的现实,也加剧了美国对中国经济发展模式的怀疑态度并导致多个美国政府部门对中国企业竖起科技壁垒。
对此,文章认为,在资本、技术、人员三个渠道全面收紧的今天,所有的迹象都显示中美科技的脱钩已发展成难以逆转的进程。由于中国经济对外国核心技术的高度依存,以及其在全球科技供应链的关键地位,这样的逆全球化事件无疑将造成中美双输,进而会引发全球震荡,而在中美两国在经济治理模式上取得共识前,科技脱钩恐怕将成为中国经济关系中的常态。
据了解,今年11月1日,美国司法部以“经济间谍”罪名起诉位中国企业晋华半导体,考虑到晋华与联电此前在中国反诉美光并获胜,美国司法部此举凸显美国对中国的知识产权保护制度缺乏信任。
11月19日,美国商务部出台了新的出口管制条例草案,其中包括生物科技在内的14项新兴技术成为美国出口管控对象,这意味着未来美国企业向中国出口这些技术以及相关产品将会更加艰难。11月20日,美国贸易代表办公室更新了“301调查”报告,再次强调中国的产业政策未发生任何变化,并点名多个中国企业及个人在美从事黑客行动。
与此同时,美国国会8月通过的《外国投资风险审查现代化法案》将扩大美国当局对风险投资的审查范围,此举也将波及不少中国投资者在美国硅谷的创投交易。
另据中国官媒《环球时报》6月15日曾发表的一篇评论文章称,没有哪个大国会放弃科技进步和产业升级的权利,特朗普(Donald Trump)政府希望遏制中国科技进步和产业升级并阻止中国全球产业链地位的提升,因此污蔑中国盗窃知识产权,强制外国企业转移技术。
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