蔡英文改革欲振乏力 台湾多部人权法案停摆

每年12月10日为世界人权日，今年适逢《世界人权宣言》诞生70周年，台湾人权促进会、反迫迁连线盘点4部在立法院卡关的法案，包括攸关人民集会结社自由的《集会游行法》、《社会团体法》，以及处理难民来台的《难民法》和保障居住权的《都市更新条例》，呼吁朝野立委尽速审查，否则将随着2020年立委卸任而石沉大海。

台湾人权促进会副会长周宇修表示，《集会游行法》修法讨论超过20年，前总统马英九也曾说要修法，蔡政府上台时，本来是最有机会通过的人权法案，从过去以管理牵制人民和平集游权的恶法，修法成为以保障权利为基础的《集会游行保障法》，但由于民进党团在“命令解散”与“禁制区”的条文不愿放手，使修法进程停顿至今。

周宇修说，人民集会游行权的行使、如何划设禁制区等，攸关抗争者的声音有没有被政府听见，若禁制区范围划设过大就有违反人民和平集会权的疑虑，“联合国报告曾建议各国尽量不要划设禁制区，若非得设置也要非常谨慎，立法院重启法案审议时应该重视。”

民团点出《集会游行法》在划设禁制区必须谨慎，否则有违反人民集会权的疑虑，照片为劳团在立法院前抗议（记者：游宗桦／摄）

过去列为国安三法之一的《人民团体法》也已多年没有修正，蔡政府原有意将该法中有关社会团体的部分另立专法，并更名为《社会团体法》，但台湾人权促进会执委涂予尹指出，草案版本仍无法脱离戒严时代的思考，把社会团体当作高度管控、防范的对象，所幸党团协商后，不合时宜的条文几乎采纳民团意见，但协商后至今都没有进一步的审查进度，只差临门一脚就能通过不应再拖。