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江丙坤鞠躬尽瘁 功在两岸 瑕在买办

台湾海基会前董事长江丙坤,于当地时间12月10日19时过世,享寿86岁。

包括台湾陆委会与海基会皆已发布新闻稿证实江丙坤辞世,同时表达哀悼之意。

江丙坤对两岸关系有卓著贡献,当其于2008年马英九上台后,旋即接受指派接掌海基会,并即刻恢复两岸两会协商谈判。

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海基会前董事长江丙坤生前穿梭两岸,为两岸关系付出许多心力 (图源:VCG)

事实上,江丙坤一生绝大多数的时间,都浸淫在台湾的官僚体系中。

从最早的南投县政府、台湾驻南非约翰内斯堡总领事馆商务专员、经济部国贸局副局长、外贸协会秘书长、经济部国贸局长、经济部次长、经建会主委一路走来,江丙坤参与了台湾许多重大的经济发展项目,例如世界贸易组织入会案、六轻与核四投资案、李登辉时代的南向政策、亚太营运中心等财经决策,都看的见其身影,甚至也曾代表李登辉出席亚太经合会(APEC)。

可以说,2000年政党轮替前,江丙坤虽扮演着重要经贸官僚的角色,但其受重视的程度不及于有类似经历的萧万长,台湾政坛对于两人有瑜亮情结之传闻也甚嚣尘上。



不过,江丙坤在陈水扁时期担任立法院副院长,并且接任国民党副主席一职,对于涉入政治事务有更多的空间与机会。

另一方面,由于其长期穿梭在台湾经贸体系中,因此与台湾各工商企业团体及负责人相熟,1999年时进一步筹组“三三会”,统合台湾重要企业,提供政府建言,并且推动台湾企业与国际间的重要企业进行交流,打开台湾经贸国际化的空间。

人生大部分时间与两岸看似摸不着边的江丙坤,在其2000年首次赴陆参访后有着三百六十度的转变。

江丙坤曾表示,该次参访让他对中国大陆的快速发展有着与过往完全不同的体会,也开始透过长期担任台湾公职以及与企业界建立的关系,协助在陆台商。

2007年时,江丙坤成立了“海峡两岸经贸交流协会”(简称“海贸会”),推动两岸交流工作、接待大陆赴台参访之经贸团体与人士,并补助台湾大专院校举办讲座课程,增进两岸民间交流。

2008年马英九上台后,即敦请江丙坤出任已近八年未曾发挥作用的海基会董事长一职。

江丙坤上任后,随即在2008年6月11日至6月14日,于北京召开首次“江陈会”,并做出包括“两岸两会正式恢复制度化对话协商机制”、“签署《海峡两岸包机会谈纪要》及《海峡两岸关于大陆居民赴台湾旅游协议》”等结论,为尘封已久的两岸关系揭开一扇机会之窗。

总计江丙坤2008年至2012年的四年任期中,与大陆海协会长陈云林的会谈就有8次之多,签署了包括《海峡两岸金融合作协议》、《海峡两岸邮政协议》、《海峡两岸食品安全协议》、《海峡两岸货币清算机制》、《海峡两岸知识产权保护合作协议》以及在台湾掀起许多争议的《海峡两岸经济合作架构协议》(ECFA)等18项协议;其他方面,江丙坤任内海基会与海协会共计组团互访47团、海基会接待大陆及国际访宾逾千团。

海基会本身的业务中,协助两岸人身安全与经贸纠纷案件超过1万件、两岸文书查验证亦超过84万件,法律及陆配咨询等相关服务更突破百万。

可以说,江丙坤任内确实让两岸互动增加许多,也使彼此关系更为紧密。



然而,也就是因为两岸经贸往来、民间交流愈趋频繁,使得人们更会用放大镜来检视相关单位与人事的作为。

江丙坤在接掌海基会初期,其子江俊德的事业就受到许多质疑。

同时,两岸经贸互动紧密,获利的却是原本就已占了先机的台商与各大企业,两岸和平红利未能雨露均沾给普罗大众,肥了这些穿梭两岸的商人荷包,这些“两岸买办”削减了江丙坤在两岸事务上所付出的努力与贡献。

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江丙坤与陈云林曾进行8次江陈会,并签署了18项协议;然而江丙坤也被批评为两岸买办服务 (图源:VCG)

江丙坤长达近半世纪的公职生涯,给予外界的多是务实、稳健的官僚印象。

或许其也未曾想到,结束公职生涯后还能在两岸事务上一展长才,并发挥其驰骋官场数十载的能力,为两岸关系付出人生最后的心力。

或许在处理两岸事务上确实衍伸出了一些问题,但瑕不掩瑜,不能因一两件事情而忽视了其正面贡献。

江丙坤追求两岸关系和平稳定发展的愿望,未来仍需两岸共同努力、持续精进。

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