日本政府提出禁止政府部门将中国通信企业设备纳入采购清单后,引发北京方面极大不满并提出抗议。对此,日本政府不仅不为所动,还扩大了禁用范围。
时事通信12月13日报道,日本政府当地时间12月10日正式确定政府采购中,排除中国通信企业设备的政策后,12月13日,再次提出承担重要基础设施运营的民营企业和团体,不要采购有信息泄漏风险和停止运行风险的信息通信设备的要求,虽然没有点名,但指向中国企业的含义明确。
具体对象为电力、自来水、金融、信息通信、铁路等14个领域的企业。原因是恶意程序有可能导致社会功能瘫痪等,构成国家安全问题。此项方针,被认为是顾虑到华为技术等中国企业。
日本政府已经围绕中央省厅的信息通信设备采购出台了指导方针。以通信线路设备、服务器、终端等9个项目为对象。此前采购时以价格为基础进行选择,今后将加大对安保方面危险性的考量,方针适用于2019年4月以后的采购。以此为基础,日本从2019年1月起还要求民营企业也不要采购有安全风险的通信设备。

中国通信企业正面临越来越大的国际市场开拓阻力(图源:VCG)
《日本经济新闻》12月13日报道,除华为外,中兴的通信设备等也将被事实上排除在外。
美国政府分析认为,自身军事信息正经由华为产品被窃取,2018年8月通过的2019年度《国防授权法案》(NDAA2019)规定,禁止使用华为产品。日本制定的新指针也是基于美方的动作。
日本政府此次将排除通信设备风险的动作扩大到民营企业,原因是重要基础设施运营商的系统一旦受到威胁,受害程度会非常大。如果电力公司的系统由于恶意程序而关闭,将会导致停电,经济活动停止。铁路、航空等运输部门及医疗机构发生混乱的话,也会给国民生活造成极为严重的影响。
日本政府2019年1月将以网络安全战略本部(本部长为官房长官菅义伟)为基础,召集民间重要基础设施运营商等举行“重要基础设施专门调查会”。向电气事业联合会、日本水道协会、银行、证券、保险等行业的代表说明新指针的内容,要求不要采购安全上有风险的通信设备。
不过,政府就民营企业的采购对象下达指示的话,很可能被批评为过度干预。日本政府对于重要基础设施更可能采取要求合作及风险警示的方式,不会强制要求停止交易等。
其实,企业方面已在采取行动,使用华为产品的日企开始考虑改换成其他公司的产品。
软银在4G基站上采用了华为和中兴的产品。2017年度采购的华为基站占到近60%,现在的方针是5G基站不采用中国企业的产品。为防止客户流失,软银有可能被迫对4G业务进行根本性调整。
一家日本物流企业外勤的营销岗位租赁了华为与中兴的移动路由器,正考虑改换为其他公司产品,已开始与租赁方进行磋商。
某大型化工企业也在使用华为生产的移动路由器。对于华为高管孟晚舟在加拿大被取保候审,作为产品供货方的供应商负责人解释称设备没有安全问题。
日本的重要基础设施运营商需要采取更高水平的安全对策。大型电力销售企业J-POWER将筹备通信设备来处理发电厂的运用状况,但并未使用华为和中兴的产品与服务。
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