联合国通过《难民问题全球契约》，美国匈牙利投票反对

本周一（12月17日），联合国大会通过《难民问题全球契约》，旨在改变世界各国应对大规模流离失所和难民危机的方式，使难民和收容他们的社区都能够受益。

联合国常务秘书长阿米娜·穆罕默德在会议上表示，尽管一些危机地区附近的国家自己还面临着诸多经济问题，但他们接纳了世界上绝大多数难民。然而这种团结的情况并不多见：近年来，与国际难民和人权法相悖的是，我们看到了封闭的边界在蔓延。数百万难民面临流亡岁月，或冒着生命危险前往不确定的未来。这就是为什么这个全球契约是如此重要的一步。全面承诺加强和承担我们对难民的责任; 寻找尊重其人权的解决方案; 给他们带来希望; 并承认保护和支持他们的法律责任。

《难民问题全球契约》以1951年的《难民公约》，以及国际人权法和人道主义法等现有难民国际法律制度为基础，是一个用于加强合作的，没有法律约束力的框架。《契约》获得联合国181个会员国的支持，此外美国和匈牙利投票反对，多米尼加、厄立特里亚和利比亚弃权。

《契约》还要求制定政策和措施，使难民能够在流离失所期间接受教育并过上温饱的生活，同时提出更多重新安置的机会，比如通过家庭团聚，提供学生贷款或人道主义签证，让难民可以安全地移徙。在安全和有尊严的条件下，让难民自愿返回家园仍然是首选解决方案。

此外，《契约》还将通过设立跟踪系统来监测进展，包括每四年举行一次“全球难民论坛”，让各国政府汇报并就一系列方法做出承诺——资金、政策、法律变更、重新安置和配额等。