北韩进行第二次核试至今已有十多天，但国际社会对于如何採取行动，却似乎仍未能达成一致意见。原因很简单，既然过去若干年北韩可以一面与国际社会周旋，另一面却仍暗中保留并继续发展核技术，那麽在两次核试验后的今天，要想让北韩再次启动弃核进程，其可能性几乎为零。
因此，国际社会虽然可以对北韩採取集体制裁行动，但这种制裁行动的根本目的到底是甚麽？制裁究竟想达成哪些近期和远期目标？这都是人们在思考下一步朝核问题走向时必须注意的问题。
三大领域共同管理
过去若干年以六方会谈为标志的集体外交行动，以北韩完成核试而全面失败，期间有许多值得反思的空间，归纳起来无非有两个层面的内容：一、过去若干年，虽然美国国内有鹰派势力希望颠覆北韩政权，也有人希望在北韩弃核过程中自然完成政权瓦解的过程，但国际社会基本上还是希望能以和平手段推进北韩弃核，而这既成为各方合作的共同基础，也成为被北韩利用和欺骗的对象。二、由于各方在对待北韩政权的战略上意见分歧，缺乏互信，因此导致在战术上出现涣散和无效。
各方的战略分歧归纳起来就是：美国在推进北韩弃核的过程中，基本上没有放弃颠覆政权的企图和军事打击的方桉，而中国则对此保持高度警惕；因此，双方有的只是策略层面的合作。一旦局势紧张，集体行动进入实质阶段，中美日韩俄等国就显示出明显的分歧，其中最为典型的就是○六年十月北韩首次核试后，联合国安理会出台一七一八号制裁决议，但在各国的离心离德之下，制裁最后不了了之。
从目前来说，人们必须思考的问题倒是：面对北韩已拥有核武器的既成事实，国际社会未来到底如何从表层和深层两个方面进行「共同管理」？所谓表层，包含以下几个方面：一、如何防止北韩未来继续进行核试？二、如何防止北韩扩大和深化其已经拥有的核技术？三、如何防止北韩将其已拥有的核技术和产品对外扩散，包括扩散到一些可能对世界和平具有威胁的国家？
这三个方面看上去似乎只是「保守疗法」，但若能通过「共同管理」确保这三点，亦即确保北韩核技术仅限于目前范围，这已是一个了不起的贡献。而恰恰在这方面，中国可以发挥重要的作用。
中国应对北韩施加更大压力，这几乎已成为北韩二次核试后的共识，关键是在哪些领域施压？期望达到甚麽目的？如上所述，与其漫无目的地施压，不如将目标锁定在上述三个领域。在这方面，中国完全应该而且也可以运用手中的影响力向北韩施压。
回应要求避免刺激
另外，虽然人们不认同北韩的非理性做法，但对于它希望获得国际社会安全保证的愿望还是应给予回应。恰恰在这方面，过去若干年的集体外交行动关注不够，同时成为被美国利用的对象。在这方面，未来也只有中国可以发挥有效作用。
这方面，中国须注意两方面平衡，即一方面须确保北韩对上述三个方面的承诺（并辅以相关的惩罚条款），另一方面则须严防北韩被刺激后失去理智，做出更为损害中国国家和社会安全的举动。
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