加拿大、澳大利亚、新西兰和英国四国(CANZUK)之间实现人员来往自由和贸易自由的建议早在几年前就被提出。

自今年8月底,加拿大最大的在野党-保守党正式通过了提案、支持此项提议后,这项提议又有了新的进展。

本月,CANZUK Internationl组织与英国国会举行了一场问答会,并在加拿大卑诗大学和保守党议员Erin O''Toole组织了一个讨论小组。

而明年1月,该组织计划在加拿大和英国的其他大学和智库举办类似活动以推广CANZUK。
CANZUK Internationl是一个非盈利组织,前身是英邦自由流通组织。成立于2014年,创始人为在加拿大温哥华定居的James Skinner。

为推动四个国家之间的贸易和自由往来,此组织在2015年改名为CANZUK Internationl。
CANZUK Internationl组织表示,四国自由行的倡议正在积极推进中,得益于各国政客和公众的支持。而明年英国即将脱欧,也意味着要和其他国家谈判新的贸易和移民协议。

据James透露,2019于他们来说是重要的一年,因为要做好公众宣传,得到更多人的支持。
该组织的网上请愿目标是30万支持者的签名。
加拿大联邦选举
今年8月,加拿大保守党在哈利法克斯开会通过CANZUK四国国籍互通的提议。

保守党领袖Andrew Scheer在接受采访表示,加拿大寻求更自由的贸易以及与CANZUK国家建立更紧密的联系是有理可寻的。
因为加拿大和澳大利亚、新西兰和英国有相似的法律基础,有共同的民主制度,投资类型和贸易制度也相似。
但同时Scheer也强调,加拿大在签署任何多变协议的前提,对国家安全问题和边境问题都将严肃对待。

James表示加拿大和其他三个国家的保守党派政治家对四国国籍互通提议是最热情的。但在加拿大支持CANZUK的自由党国会议员却不多,新民主党议员更是少得可怜。

在被问及自由党对CANZUK的立场时,加拿大全球事务发言人Sylvain Leclerc表达了加拿大一直致力于推动加拿大的发展。而通过跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP),加拿大已经达成了与太平洋地区,包括加拿大、澳大利亚和新西兰之间的贸易协议。
言语之间并未提及CANZUK,个中深意只有自己体会了。

英国脱欧的影响
除了加拿大联邦选举外,CANZUK组织一直期待英国正式推出欧盟。

James表示一旦英国脱欧,就必将寻求与其他国家谈判新的贸易和移民计划,这对他们推动这项协议来说非常有益。
但根据之前在四个国家进行的全民投票结果来看,加拿大支持率为75%,新西兰支持率为82%,澳大利亚支持率为70%,英国为58%。
虽然英国的支持率也过半了,但是相比其他国家,英国国民似乎对此提议不是那么热衷。

CANZUK是否可行?
虽然James和加拿大保守党希望在接下来的几年CANZUK协议达成一致,但很多人却对此表示怀疑。
渥太华大学公共和国际事务教授Patrick Leblond也对此并不看好。Leblond指出,加拿大的主要贸易伙伴是美国,其实是欧洲、中国和日本。而英国的主要贸易伙伴是欧洲,澳大利亚和新西兰的最大贸易国家是彼此和亚太地区。

Leblond犀利地指出,各国的贸易地域侧重点不同。

尽管彼时英国脱欧,但是由于英国和欧洲邻近,英国对欧洲贸易往来的依赖,就像加拿大和美国一样。
简单说,大家都从彼此身上得不到利益,那还互通个啥?

不仅是在贸易往来的层面,人员往来自由也有很多问题值得商榷。理论上听起来很美好,但其实困难重重。先不说社会福利、养老金等问题,恐怕光在就业标准的统一上就得先碰钉子,因为这通常是由省政府决定的。
下一步计划
James表示,一旦CANZUK International的在线请愿书上达到其300,000个签名的目标,他们将会给四国所有国会议员和参议院发送协议的具体细节。

截至11月底,已有256,000个签名。
CANZUK协议在年轻人和移民群体中是最受欢迎的。四国国籍互通,给予的机遇和挑战也就更多!

而对于广大华人移民来说更是好消息。只要拿到这四个国家中的任一护照,就相当拿了四国护照,居住和就业选择也大大增加了。
只是好事多磨,就当前局势来看,如果要四国达成一致,至少还要几年的时间。
加拿大、澳大利亚、新西兰和英国(CANZUK)四国之间实现人员自由往来和贸易自由,这个建议早在几年前被提出,听起来很诱人。有关组织日前表示,这个倡议正在向现实迈进,明年会是一个契机。

据报道,CANZUK International是一间非牟利组织。该组织近日表示,加、澳、新、英四国自由行的倡议正在推进中,是得益于各国政客与公众的支持,以及英国即将于明年脱欧,并需要与其他国家谈判新的贸易和移民(专题)协议。
本月,该组织在英国国会举行了一场咨询会,以及在加拿大卑诗大学与保守党国会议员奥图尔(Erin O''Toole)主持了一场研讨会。
明年一月,该组织计划在加拿大和英国的一些大学和智库举办类似活动,推动CANZUK。
CANZUK组织的创始人兼总监斯金纳(James Skinner)表示,加、澳、新、英四国同为英联邦国家,享有相似的历史、经济、外交和文化联系。该组织的网上请愿目标是30万支持者的签名,进而将深入研究进一步密切四国关系的计划。
保守党可能列入明年大选政纲

今年8月,加拿大保守党全国大会在哈里法克斯开会时,同意采纳一项CANZUK四国国籍互通的决议。保守党国会议员奥图尔作为影子内阁外长公开表示支持,并称党魁谢尔(Andrew Scheer)对这一提议感兴趣。
谢尔在致CTV的一份声明中表示,加拿大与CANZUK国家发展更自由的贸易与关系是“说得通”的。他说,我们与澳新和英国有相类的法律基础,共同的民主制度以及同类投资贸易法规。不过,谢尔也澄清,加拿大在签署任何多边协议时必须考虑国家安全与边境保护。
另外,在加拿大,支持CANZUK的自由党国会议员不多,新民主党议员更少。加拿大全球事务部发言人Sylvain Leclerc在被问到自由党政府对CANZUK的立场时表示,加拿大致力于大力推动本国企业的出口和海外贸易多元化,包括与长期的伙伴和盟友。他没有提及CANZUK,但称通过签署全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP),加拿大已经达成了与太平洋地区,包括加拿大、澳大利亚和新西兰之间的贸易协议。至于英国,Leclerc表示自由党政府已经与英国政府展开积极讨论,确保英国脱欧后的贸易关系“无缝过渡”。
受年轻人欢迎
保守党议员奥图尔表示,加拿大年轻人对这个倡议尤其感兴趣,特别是关于四国间的自由往来。他认为CANZUK可以吸引年轻选民加入保守党,以及帮助人们改变对保守党的看法。如果保守党在下届大选竞选中将CANZUK纳入其政纳,斯金纳认为这会增加公众对这个倡议的支持和参与,进而提高其在另外三国的知名度。
今年4月一项在四国进行的民调显示,英国有68%的人支持CANZUK,澳洲支持率有73%,加拿大和新西兰分别是76%和82%。
在CANZUK组织不断提议下,加拿大和澳大利亚已经于今年8月达成协议,两国18至35岁的年轻人在符合一些基本条件的情况下,就可以去对方国家旅行、工作等。

是否切实可行?
奥图尔与斯金纳希望CANZUK能在未来几年内达成协议,不过也有批评者对此不乐观。
渥太华大学公共与国际事务教授Patrick Leblond说,他怀疑CANZUK是否可行,并称加拿大的主要贸易伙伴是美国,其次是欧盟、中国和日本(专题)。对英国而言,其最大贸易伙伴是欧盟。而澳新两国的最大贸易伙伴是对方以及亚太地区。
Leblond解释说:“我们的地缘侧重各不相同。”澳新两国并不热衷于加拿大加入TPP,因为他们在全球市场上是竞争者。英国即使退欧,基于地理因素也将继续依赖与欧盟的贸易,正如加拿大与美国。除了共同的语方、司法传统和议会传统,地理上四国并不是欧洲国家那样互为邻国。
斯金纳回应说,现代科技已经让贸易及人员往来更加便利,不再与地理相关。
至于人员自由行,Leblond认为理论上是一个很好的建议,但是涉及大量细节问题,例如由哪国来承担社会福特金、病假、退休金等。他指出,四国的就业标准达成一致会很困难,因为这些都是省政府的决策。对此,奥图尔表示联邦政府可以与各省合作制定不同行业互相认可的标准。

下一步行动计划
斯金纳表示,预计到明年,CANZUK组织的网上签名活动将达到30万份的目标。之后,该组织会向四国的所有国会议员和参议员致信,提供计划的细节。奥图尔则表示,让四国政府一致同意达成CANZUK条约,预计还需要几年时间。
关于CANZUK:
CANZUK四国自由贸易与自由行的倡议:
1. 加拿大、澳大利亚、新西兰和英国的公民有权在彼此国家生活、工作和学习。
2. 在CANZUK四国之间建立全面的多边自由贸易协定,消除海关和商业限制。
3. CANZUK四国在情报、国防和外交政策方面加强合作,帮助五眼联盟(Five Eyes Intelligence Alliance)、北大(专题)西洋公约组织和联合国安理会。
其中,四国间人员自由往来意味着所有CANZUK护照持有者可以在其他国家从事任何形式的工作。不过要在东道国度过四年之后才能领取社会福利金。
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