在德国政府正式宣布加强对来自海外的投资将加强审核的同时,日本政府也就信息管理新政进行了研讨,两国都没有点出防范对象,但被认为都是指向中国。
12月19日报道,当地时间12月19日,德国政府出台新规,拟将加大对非欧盟公司收购德国公司股份的审查。此举被认为目的就是要阻止德国政府认为会构成安全威胁的购买。还有人明确指出,此举是为了防止中国投资者在战略领域进行的收购。
外界担心包括华为在内的中国企业从德国获取了太多关键技术,而德国总理默克尔(Angela Merkel)领导的内阁批准上述决定,正是对外界日益加剧的担忧进行的回应。
根据即将生效的新规定,德国政府可以出于公共利益的考虑进行干预。并将非欧盟投资者收购德企股权的政府审查门槛从25%降至10%。

日美欧各国都对中国在情报领域的防范意识大幅加强(图源:Reuters)
德国在2004年引入了25%的审查门槛,并在2017年扩大了否决权。这些措施旨在保护能源、水、食品供应、电信、国防、金融和交通等重要基础设施。
实际上,通信业巨头中国华为公司多年来是德国的通信设备供应商,向德国主要运营商提供设备和产品。德国电信公司(Deutsche Telekom AG)数日前表示,考虑到网络安全问题,将重新对其设备采购过程进行审查。
中国烟台台海集团2018年因德国政府暗示将否决该交易而放弃了对德国雷菲尔德公司的收购。除此之外,德国一家国有银行入股了高压电网运营商50Hertz,致使中国国家电网的收购计划落空。
与此同时,日本也在宣布政府采购排除华为和中兴这两大中国通信企业设备后,还在有意强化对华防范。
共同社12月19日报道,当地时间12月19日,日本政府召开IT综合战略总部等会议,为构建个人及企业数据自由流通的国际性“数据流通圈”,基本决定了将着手修改《个人信息保护法》等相关法令。今后将以经济产业相世耕弘成为核心,研究具体措施。此举将日美欧合作纳入视野,限制数据流到圈外,意在制衡通过IT巨头企业收集海量数据的中国。
然而,日美欧对于隐私保护的想法和法律制度不同。欧盟要求企业彻底管理个人信息,2018年5月施行了《通用数据保护条例》(GDPR)。这与很多IT企业落户的美国的立场存在隔阂,磋商或将遇到阻力。
日本首相安倍晋三在会上称:“必须构建在安全及隐私高度透明、公正且互惠的规则之下,数据自由流通的环境。”事务局把加强针对违反保护法企业的处罚措施列为研究课题。政府力争在2019年3月前后总结出《新IT政策大纲》。
拥有约14亿人口的中国发挥数据规模的优势、扶植IT企业并进军海外。日本政府该举措的背景是对这一动向抱有警惕,但出席会议的经济界相关人士中出现慎重意见。
日本乐天董事长兼社长三木谷浩史提交的意见书称:“不应仓促推进过度的限制论。应当出于日本如何能够胜出的视角展开讨论。”
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