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台湾领导人面临美中日关系大考验

2019年即将到来,明年从头到尾,台湾又逢总统大选热。在美中日关系变化下,台湾人民应更关心要选出什么样的总统,或用什角度衡量未来的候选人?当九合一地方选举人民用选票表达,要求政府改善经济、救民生重于政治后,影响经济的上层因素,包括两岸政策,更应是总统大选难以回避的热门议题。

台湾九合一地方选举刚过,地方版图蓝绿翻转,蓝大于绿;绿营败选后,检讨全盘政策得失,力图再战。两党随即步入2020总统大选部署,各种接班臆测或人选纷纷出笼。民进党仍以蔡英文为不二人选,国民党则除了党主席吴敦义,朱立伦、王金平、偏蓝无党籍的张善政,都是台面上讨论的人物。然而,人选固然值得关切,但更重要的,总统职掌两岸与外交,政策如不当,立刻影响民众信心和台湾安全,并波及经济。

台湾经三次政党轮替,每次政权翻转都带来不少长期伤害。陈水扁的“烽火外交”,让人心惊,不断在国际冲撞,却造成九个国家与台断交。马英九时期,服贸协议在立法院处理不当,爆发“太阳花运动”,不但打坏两岸经贸布局,更导致国民党在2016年大选惨败,失去政权。蔡英文不愿承认“九二共识”,备尝大陆的打压痛苦,深陷经济困境。过去人民总沉浸于选举激情,或深陷政党意识的迷障而不自觉。但这次地方选举证明,选民再也无法忍受执政当局政策错误,及一意孤行带来的后果。

蓝、绿两党推出候选人前必须考虑几个问题,首先,美中贸易战,台湾得失是什么?有何防备因应之计?蔡政府一直告诉民众,美中贸易战美国向大陆货品课征高关税,对台湾影响不大。然而,就产业分工与生产链关系而言,贸易战长期打下来,台湾产业与台商不可能不受波及。贸易战暂停90天期间,蓝绿总统参选人大概都浮出台面了,对台商迁厂返乡,或本土产业如何因应未来发展,两党都应有规画,让民众了解和选择。

其次,台湾应该与美国维持什么样的关系?蔡政府依附美国,跟随“印太战略”,结果九合一大选中遭选民否定。民进党应告诉人民,亲美路线台湾能得到什么?而国民党亦应提出,如何平衡与美中之间的关系?

台湾与日本的关系,在“反核食”公投过关后,变得非常棘手。日本外相河野太郎明白说,“CPTPP(跨太平洋伙伴全面进步协定)今年之内将生效,在台湾表态想加入之际,发生这样的事态(反核食公投通过)而无法加入,我非常遗憾。”日本是CPTPP的发起国,蔡英文口口声声要请日本协助加入,上月底她拜托“日本台湾交流协会”会长大桥光夫帮台湾说话,让台湾在日本政府支持下,能参与CPTPP第二轮谈判,不旋踵就被河野打脸。

尽管两年多来蔡政府对日本友善,双方贸易逆差高达6000亿台币(约200亿美元),但日本毫不同情台湾处境与难处;如果核食不解禁,什么都免谈,关闭CPTPP大门。民进党须告诉人民,还有什么办法可拿到CPTPP入场券。

反核食公投是国民党发起,国民党如想赢得2020年大选重新执政,更须清楚交代如何处理日本核食进口问题,这是国民党的烫手山芋。因为加入CPTPP有助台日经济合作与发展,不论谁执政都属重要经济外交成就,国民党得寻觅自我解套的途径。

两岸问题上,蔡英文以民主“价值联盟”对抗中共打压,不会改变,能否重获民众认同,是一大问题。如果中央与蓝营为主的地方政府各自处理两岸关系行得通,也许蔡政府能撑下去。

国民党三年前一场“以朱换柱”的大戏,就是因总统参选人洪秀柱主张“一中同表”引发轩然大波,党内硬是运作把她拉下,换上朱立伦,终于惨败给蔡英文。之后,国民党也避免提“九二共识,一中各表”,党主席吴敦义甚至引发“一中各表或各表一中”的争议。一波未平一波又起,前总统马英九最近提“不排斥统一”,更让国民党两岸论述缺乏一致性。

国民党想洗雪太阳花运动的耻辱,应在哪里跌倒就从哪里站起来,对大陆整体政策必须及早规画定位,别再模糊跟随民进党走,让选民相信国民党有能力稳定两岸关系、提振经济,能助其重返执政。说到底,蓝绿争取总统大位,未来都面临共同课题:如何摆正美、中、日、台四方关系。

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