日政府退群决定引发关注 日：代价难以估量

日本政府确定退出国际捕鲸委员会的举动，引起外界关注。日本由于坚持对鲸进行捕杀的传统，招致国际社会的不满，退群之举将加剧这一局面。

12月20日报道，日本政府当地时间12月20日敲定了退出国际捕鲸委员会（IWC）的方针。将在12月25日的内阁会议上正式决定，到2019年6月底退出。

退出原因是由于日本和反对捕鲸的国家之间的意见对立，日本所争取的重启商业捕鲸一事看不到头绪。日本力争通过退出IWC来重启日本领海和专属经济区（EEZ）内的商业捕鲸。不过，日本退出国际机构的举动极为罕见，或将受到国际社会的批评。

如果商业捕鲸得以重启，将是1988年以来的首次。在退出IWC后，根据国际法，日本将无法在南极海域展开捕获调查。

日本的捕鲸行为在国际上引发争议（图源：VCG）

IWC成立于1948年，目的是鲸鱼资源保护和持续利用。现在有89个国家加入。日本一直呼吁称，鲸鱼与金枪鱼等其他水产资源一样，基于科学数据，可作为食品持续利用。

不过，在2018年9月的大会上，反对捕鲸的国家宣布“不允许任何捕鲸行为”。日本与反捕鲸国家的立场差异变得更加显著。日本政府确定了退出IWC的方针，日方认为继续留在该委员会重启商业捕鲸也无法获得理解，所以要大幅转变捕鲸战略。

禁止包括科学调查在内一切捕鲸活动的反捕鲸国出现增加，可以理解日本政府为讨论无法取得进展而感到焦虑。但是，现在为何必须退出IWC这一国际组织呢？这令人难以理解。“自己的意见不被支持就从国际框架中退出”的举措，与美国特朗普（Donald Trump）政府有何不同”等质疑声音开始出现。

《日本经济新闻》12月20日报道称，如果日本退出IWC，强行重启商业捕鲸，将不可避免地遭到欧美和大洋洲国家的反对。还可能对日本作为主席国，将于2019年在大阪举行的二十国集团（G20）峰会和2020年的东京奥运会产生影响。

国际社会对日本的印象恶化，不仅影响扩大出口，甚至可能出现抵制日本食品等运动。

再有，如果退出IWC，今后将无法在南极海等海域实施调查捕鲸。不得不说这是日本一个代价巨大的判断。

此外，日本政府欲通过退出IWC来实现的在日本专属经济区（EEZ）内的商业捕鲸是否真的能够获得国际社会的认可也令人怀疑。

日本加入的《联合国海洋法公约》针对捕鲸活动规定“应通过适当的国际组织，致力于这种动物的养护、管理和研究”。

有人质疑称，保留扎根于本地的鲸肉饮食文化十分重要。但是，重启商业捕鲸，增加捕获量，真的存在与之相应的国内需求吗？日本1960年代的鲸肉消费量超过20万吨，而现在只有5,000吨左右。减少至马肉需求（超过1万吨）的一半左右。这是因为牛肉和猪肉变得容易获得，消费者的选项越来越多。

在注重“可持续发展目标（SDGs）”的企业出现增加的背景下，预计大型流通企业不会再次将鲸肉产品摆放在店铺门口。在无法确保销售对象的情况下，即使依赖补贴重启商业捕鲸，这项业务的可持续性也令人怀疑。

报道称，如果日本政府决定退出IWC，重启商业捕鲸，希望日本政府能够就上述疑问向日本民众进行解释。