特朗普（Donald Trump）在12月19日正式签署了"西藏旅行对等法"，将使其正式成为法律，这项法案要求中国停止限制美国外交官、官员、记者等人员进入西藏。法案中规定，中国官员如果实际制订或执行了限制对美国相关人员进藏的行动时，当他们进入美国时会被拒签或撤销当前签证。
法案称中国当局在西藏地区对外国人实施更严格的旅行限制，与中国其他地区明显不同，并称很少同意美国相关人员的访问请求，即使进入在西藏也受到密切监视，能够接触的人员和地点有限。
美国通过这一法案受到了一些"藏独"势力的欢迎，比如国际西藏运动认为这代表着美国的支持。
特朗普签署的西藏法案遭到了北京的强硬反对（图源：VCG）
北京对这样的后果感到极为不满，中国外交部发言人华春莹20日再次对此展示了强硬的立场，她表示中国对此"坚决反对"，法案"对中美交流与合作具有严重危害性。"她说西藏事务"纯属中国内政"，不容外部干预。并称西藏的特殊管理是由于当地地理和气候。
民主党众议员麦克高文（Jim McGovern）于4月在国会提交了这一法案，两党都有议员参与推进。重要发起人之一共和党参议员卢比奥（Marco Rubio）则称："我们不应该接受双重标准，即中国官员可以自由访问美国，同时阻止我们的外交官，记者和西藏裔美国人访问西藏。"
美国国会最近在中美关系上发挥了很多负面影响。在最近的孟晚舟被捕事件中，包括卢比奥在内的多名议员就公开表示支持。这次的西藏法案也在国会获得了大量支持，众议院共有55名共同发起人，包括44名民主党人和11名共和党人，参议院也有14名共同发起人。
现在的国会中很多议员没有亲历过中美关系转好的时期，许多年轻议员对中国缺乏了解，只看到了中国不断扩张的影响力和对美国的威胁，在西藏和台湾等问题上易受偏见影响。此外，特朗普本人在传播和维护美国价值这一方面的漠不关心也使得国会必须要承担起这方面的责任，特别是在沙特记者案后，美国的国际形象已经受到了很大影响，在人权等事务上的公信力受到了质疑。国会现在声嘶力竭在人权等问题上刁难北京，其实已无异于给美国"立牌坊"。
特朗普代表行政机关签署通过这一法案的理由可能更注重实际因素。在他向国会施压索要足够建墙资金却得不到民主党人的同意时，签署一项民主党人发起、两党共同起草的法案象征着团结，可被视为对国会民主党人释放善意。
共和党籍参议员卢比奥是著名的对华强硬派，主导了这次西藏法案的制订（图源：Reuters）
特朗普已经多次利用台湾议题作为中美博弈中的筹码，而西藏问题在国际范围内的影响并不逊于台湾。尤其是达赖喇嘛在西方世界有着重要的影响力，中共在涉及他和"藏独"的问题上也十分敏感，特朗普或许认为这是个展示强硬的机会。
但"西藏旅行对等法"不同于特朗普的口头威胁，至少在未来五年它都会对部分中国官员产生实际的限制效果，以西藏问题的敏感性，这可能会降低中美两国在政治问题上的互信。无论如何，这都是北京和华盛顿在合作对话上的一步倒退，但是否会对中美明年一月份的经贸谈判产生负面影响，目前则还不能确定。
总之，为中美两国之间制造隔阂和冲突在任何情况下都不符合两国的利益，过度利用敏感问题来达到某种政治意图在长期总会产生逆火效果。作为选区代表，美国国会议员在国际事务上或许会更聚焦于意识形态，但白宫作为行政机关不应被一味对华强硬的情绪所绑架，而要理性处理两国关系，注重中美合作的长期价值。
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