外来客网

两岸城市交流的眉角

沪台双城论坛受到各方瞩目,尤其是在对岸定调城市交流是今后两岸交流重点后,更具指标性。展望大陆百余座三线以上的城市,皆已实现较为完整坚实的产业结构、具有完善齐备的基础建设、国际通达接轨的绵密辐辏、与成熟社会民生的联结关切,两岸城市交流空间广阔。

20年前开始是深圳,后来武汉、成渝、苏杭、津冀,乃至宁波、福州、南宁等的一片又一片。如此快速高效的城市化,除了市场广阔、后发优势、与政策精准外,菁英领导的阶层分工,亦是重要决定因素。

对照台湾30年前的城市建设与产业发展,也大致是如此的运作体制与推进方式;当时经济繁荣、政府高效、规画前瞻、上下一心,也就是四小龙之首的时代。

然而1988年开始的解严民主,带来了连串措手不及的改变,直至今日失控失序已成常态。记得当时在香港,会看到路旁提供的大幅公开标示,说明周边交通的规画建设,让市民一目了然,既周到专业又尊重体贴。而新加坡,则是市民可以几十元新币的代价,随时方便地由政府单位购买取得特定街区未来几十年的规画蓝图。至于台湾例如高雄,则是根据都市计画法规,在市民聚集的文化中心,展示了连片贴在墙柱上已经定调的计画地图,只见稀疏了了的市民围聚关注的多是自家周边的小区,这就是当时所谓的民众参与。

白云苍狗、世事变化下的台湾城市,宏观全面的国土计画与区域均衡几不再提,即兴手术式都市更新则研议多年推进不易。回顾30多年来有关高雄城市发展的重要决策,有较为幸运的捷运工程定案与仅有台北半数的25%地方财务负担,也有令人扼腕本可贯通旗津两端却胎死腹中的跨海大桥。

多年来重大建设项目在规画时的需求预测失误几成常态,一再成为蚊子馆也不再是新闻,也看不到检讨。

若对比两岸,只看到大陆的地铁站点通常是中规中矩着眼大局整体的功能性设置,而台湾则从台北剑潭站到高雄美丽岛站,都是以颇具个性的夸张外型作为标榜。如以意识形态来诠释解读,愈来愈多处处可见的任意发挥的后现代,所打破的不只是内敛规范的现代与含蓄优美的传统,尤其是在与周边环境一併检视下往往所呈现的是突兀与自大。

而政治光谱上对应较为先进后现代治理的政党,其实主要的支持是来自于懵懂未开的中南部与基层民众。而在财经技术上尊重现代专业的政党,却在政治选举上仍以传统宫廷方式思维操作。无辜被耽误的两代青年人,终于以手上的选票传达了强烈的意见,然而如同仍然摆脱于满清末年与民国初年间的台湾政治与社会,看来已不容易自我调整根本导正。

评论 (0)