中美正在为期90天的贸易谈判之中,白宫贸易顾问纳瓦罗12月21日在白宫接受日本经济新闻采访时表示,美国在与中国的贸易谈判中不会接受“折中的措施”(half measures),中国必须解决美国关注的所有问题,双方才有可能达成协议。
纳瓦罗(Peter Navarro)还称:“中国基本上是试图掠夺我们的技术,破坏日本、美国和欧洲的未来。”他还列出了中国经济侵略的行为,大致分为53项,包括“将国有企业合并成为国家产业”、“向发展中国家提供债务陷阱融资”以及“将产品倾销国外市场”等。这些项目基本都“违反了世界贸易组织(WTO)的规则”,中国必须“解决所有的问题,美中谈判才能取得成功”。

纳瓦罗(右)和莱特希泽都在中美贸易问题上持强硬立场(图源:VCG)
这是近来纳瓦罗再次提及这一话题,12月17日,他表示,美中谈判的目的不仅是让中国购买更多美国产品,更重要的是中国需要进行结构改革。对此,中国外交部发言人华春莹12月18日在例行记者会上予以回应,她特别提到了中国国家主席习近平在庆祝改革开放40周年大会上的讲话,称:“改什么、怎么改必须以是否符合完善和发展中国特色社会主义制度。推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标为根本尺度,该改的、能改的我们坚决改,不该改的、不能改的坚决不改”。
如果将“改”和“不改”放到中美贸易战中,中国加大对外开放,比如购买更多的美国产品、降低某些行业的关税、加大市场准入等等都可以放到“改”的范围之内。中共12月21日召开的中央经济工作会议也提到2019年的重点工作包括大规模减税降费和推动全方位的对外开放。这些动作一来是中国国内消费升级转型的需要,也是应对贸易战的现实要求。
而纳瓦罗提及的中国要作出结构性改革是中国不能“改”的内容。中美贸易战爆发至今,从纳瓦罗到美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)再到库德洛(Larry Kudlow)等白宫鹰派都提到中国应该放弃“中国制造2025计划”、中国应该做到“零关税、零非关税壁垒、零补贴 ”等等。
特朗普是通过贸易战来实现账面上的成绩,那么,白宫鹰派提出的种种要求是要打压中国崛起。现在,全球正在迎来一场新的工业革命浪潮,中国推进的“中国制造2025”是要推进中国高科技产业的发展,不至于在这场革命中落人之后。一旦妥协,中国经济发展实力将遭到严重的打击,这是中国不能接受的。
美国施压的确对中国构成了一定的外部压力,在未来一段时间里,中国可能会面临更大的压力,纳瓦罗已经以“中美可能不会达成协议”为由来逼迫北京做出让步。中美90天贸易休战之后,两国可能再次起火,“起火—灭火—再起火——再灭火”将是中美两国之间的常态,这也是为何外界会认为中美贸易战将是持久战的原因。但对于北京来说,哪些可以让步、哪些不能让步都是清楚的。这不会因为美国的施压而做出太大的调整,纳瓦罗坚持中国要做出结构性改革显然是忽略了这一点。
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