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中国大学人事异动频频 背后不只是意识形态控制

日前,中共山东聊城市委书记出任济南大学党委书记。有梳理称,自2018年以来,已有数十名中共政工系统官员赴各地大学担任党委书记职务,其中不乏国安、政法系统官员。外界解读,这是中共加强对高校意识形态控制的表现。实则,除开意识形态外,中国高校人事异动背后还有中共的其他考量。

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近日,中共政工系统多位官员调赴中国高校任职党委书记,分析指,这背后既有意识形态亦有治理高校腐败的考量(图源:VCG)

中国高校人事不再在教育系统内部循环

据12月24日报道,徐景颜不再担任中共聊城市委书记、常委、委员职务,另有任用。同天,济南大学官网更新了领导信息,徐景颜出任该校党委书记。

公开履历显示,徐景颜除短暂在山东大学担任过经济系教师职务外,再无其他高校任职经历,其后履历一直在山东政界。曾先后在山东省临沂市、国土资源厅、淄博市等省级机构和地方任职,在调任济南大学前,从2015年始担任聊城市委书记,同时兼任聊城市委党校校长。

同时,据报,前济南大学党委书记程新,已于近日“辞去”党委书记职务,他离5年的任期还整整有3年的时间。不过,程新辞职后继续在济南大学任教。

程新与徐景颜同龄,他长期在济南大学任教,曾任济南大学党委常委、副校长,2015年12月升任济南大学党委书记。

据中国网络上网友的说法,此次徐景颜出任济南大学党委书记,是因济南大学先前领导班子管理不善,缺乏魄力,需要一位有能力的领导“挑大梁”。

公开资料显示,位于中国山东省首府济南的济南大学是山东省重点建设大学,2014年成为中国教育部和山东省政府共同建设(省部共建)的重点大学。

有分析指,当前中共尤其重视意识形态领域的把控,而全国和省级大学被中共视为意识形态的“主阵地”,自然成为中共掌控的重点领域。

与此同时,外界亦观察到,相比前期中共高校职务大多出身于教育系统而言,近来有越来越多非教育系统出身的中共官员“跨界”进入大学担任党政职务。似乎教育系统与其他中共党政系统之间的门槛正在降低,教育系统越来越被纳入中共党政官员调动的“大盘子”中,成为观察中共官员人事调动的一个新窗口。

今年10月23日,北京大学党委书记和校长易人,林建华卸任北大校长,北大党委书记郝平接替林建华,出任新校长。山西省高级人民法院院长邱水平接替郝平出任北京大学党委书记。

当时坊间争论最多的是邱水平在中共国安和政法系统任职的经历,却“跨行”调入高校。公开资料显示,邱水平毕业于北京大学法律系,后长期在北京市任职,曾官至北京市平谷区区委书记,后担任北京市政法委常务副书记,及北京市国家安全局党委书记,其后调任山西省高级人民法院院长。

意识形态抑或高校腐败

邱水平在中共国安系统和政法系统的任职经历,调任北京大学这个中国历史上多场学生运动发源地的名牌学府,曾一度引发外界的关注和争论。

不少猜测将其指向北京大学内部出现的多个争议事件,如北京大学校属企业方正集团前CEO李友与前中办主任令计划案、流亡富商郭文贵案有牵连一事。



今年4月,原北大教授沈阳被举报性侵女学生高岩致其自杀身亡。之后,北京大学数十名学生接连发声,要求校方公开沈阳性侵资讯,但迅速遭到校方弹压,引发北大师生和校友不满,北大三角地带一度出现声援岳昕的大字报。有比较夸张的评论说,这是自“六四”事件后影响最大的校园抗争运动。

在今年发生的深圳佳士科技工人组建独立工会的抗争事件中,包括北京大学、中山大学、中国人民大学等大学学生参与其中。有分析指,学生运动与工人运动合流的趋势,这或许是新现象。也是最令当局担忧的迹象。

不过,除开意识形态领域的考虑外,亦不能排除中共加强高校党建是要针对高校内部多发的腐败问题。

中国高校自实行市场化改革后,出现大批校办企业,由于校企不分,学校校长办公会对企业进行行政管理,导致在学校和校办企业之间出现的灰色地带,成为高校腐败的温床。特别是有些中国高校的企业规模很大,又是上市公司,在监管不到位的情况下,容易出现利用校办企业进行利益输送的现象。

另外,在大学招生、后勤等系统中也不乏高校教职员贪腐受贿等行为。

故而,近来中共政工系统官员被派赴高校任职党委书记等职务,一方面与中国高校被高层视为意识形态斗争阵地有关,另一方面,也不排除与中国高校中存在的腐败现象有关。

在中共总书记习近平重提“党政军民学,东西南北中,党是统管一切的”如此思路下,作为中共掌控意识形态斗争和青年人思想工作的重要据点的各大高校,已显露出打破在教育系统内部进行人事更替的闭环,而越来越面向中共政工系统敞开,越来越成为中共人事“大盘子”中的一环。

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