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美国政府关门 全球跟着遭殃

川普总统与国会为美墨边界兴建围墙的预算僵持不下,导致政府机关停摆,看似美国自家事,但全世界如何看美国,从“声望”、“政府作业”以及“外国雇员”三方面看,确实会造成很大的影响。

首先,绝大多数非美国的民众都很纳闷,怎么可能有政府部门关闭的事?任何其他体制的国家,都不曾听过行政与立法部门不和,需让部分政府机关停摆。偏偏自1979年以来,美国政府关门就已22次,过去一年就有三次。

今年1月美国政府关门时,加拿大“环球邮报”专栏作家马丁(Lawrence Martin)就评论道,“加拿大人应明白,他们的政府治理制度比美国的好。如果他们要更多证据,他们只需看看华府现在的情况,就会感谢加拿大的制度不容同样的江湖郎中混日子”。

其次,从政府作业角度看,停摆波及的不只是相关部门的官员或雇员,也波及“那些业务。”例如,国务院嘴里说发护照和签证的业务将继续,但只在“经费充足的情况下”继续。某些突发事件应急的业务就很难讲;印尼海啸后,国务院本来在驻印尼大使馆的推特帐号公布最新状况及支援国民措施,这几天却宣布无法随时更新资讯,原因即在于联邦政府关闭。连全球科学界最信赖的美国地质调查局也碍于经费,无法提供海啸资讯。

第三,美国各驻外使、领馆有不少外国籍雇员,他们不像美国外交官可照常上班,顶多事后补领薪酬;特别是负责重要国安及人命关天业务的官员。

前美国驻南非大使馆的外交官康贝尔(John Campbell)曾在2011年发表的文章里指出,开发中国家有许多人积蓄不多,必须靠周薪或月薪过日子,这些雇员即使没有被迫放无薪假,可能事后也领不到钱;因此可以想像华府政客吵架闹脾气,对他们来说,日子会有多难过。

而川普已摆明讲,国会不给他要的筑墙经费,联邦政府的停摆可能会“持续很久”。

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