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特朗普的礼物:美国撤军助叙利亚重返外交舞台

当地时间12月29日前后,西方观察家和分析人士仍瞩目于美国、俄罗斯、土耳其和叙利亚当局在土、叙边境一带的用兵与对峙。截至29日晚些时候,土军及其麾下“自由军”固然大兵压境,但仍未撤走的美军、法军也在警告土方不得孟浪。一时间,叙利亚北部又乱作一团。

但无论如何,美军撤出叙利亚已经只剩时间问题。来自大马士革的一系列外交动向也在提醒外界,自2018年“伊斯兰国”(ISIS)和叙利亚反对派武装被大部歼灭后,这个自2012年开始被美国、欧洲和阿拉伯联盟有意识孤立的国家就开始逐渐恢复自己的外交地位。

从这点看去,美国总统特朗普(Donald Trump)宣布撤军的举动就是送给大马士革的一份厚礼:此前仍在观望的很多国家因此开始或重开大使馆,或计划恢复与巴沙尔(Basir Al-Assad)当局的关系。

多年鏖战之后,大马士革当局终于证明了自己的唯一合法地位(图源:AP)

不同于美国和欧盟,在2011年支持叙利亚反对派,把叙利亚当局逐出组织的阿拉伯国家联盟(阿盟)国家已经开始回心转意,进而发现继续承认仍流亡在卡塔尔多哈的叙利亚反对派集团可能是不智的行为。

在2018年9月,巴林外交大臣和叙利亚外长在纽约联大的“热情拥抱”已经让西方发现叙利亚已不再是海湾国家的敌人,到10月,叙利亚总统巴沙尔在接受媒体采访时,还称叙利亚已和“多个阿拉伯国家在多年敌对后达成重大谅解”。叙利亚与约旦的边境也在同月开放,其边贸亦逐步恢复,这种局面就让叙利亚和阿盟的和解奠定了基础。

不过,大多数阿拉伯尤其是海湾国家仍旧忌惮美国的军事力量,很多国家虽然已经看清美国在叙利亚战事的局外人状态,但在美军最终撤走之前,终究没人敢拿国家利益轻易冒险。

到2018年12月,有外交消息人士在接受路透社采访时,也称阿盟22个成员国中只有“三、四个国家”反对驱逐叙利亚反对派政府代表,多数国家提议将大马士革当局重新迎回。但面对美国的军事存在,更多国家仍只能选择缄默。

阿联酋已经成为海湾国家中第一个抛弃叙利亚反对派政权的国家(图源:新华社)

幸而,美国国防部、美国总统特朗普都谈及了美军将在未来60到100天内,从叙利亚撤回全部大约2,000名驻军的计划。美方的这一安排让此前举棋不定的各国终于看清了形势,进而纷纷恢复对叙利亚的外交联系。

在这些国家中,最为积极的莫过于曾在2011年封闭驻大马士革使馆,并在2012年11月12日承认叙利亚反对派当局的阿拉伯联合酋长国。该国已在2018年12月27日宣告复馆,并恢复了和大马士革当局的联系。

受阿联酋影响,巴林、科威特以及意大利等国也计划在未来两周内复馆。考虑到巴林、阿联酋也是海湾阿拉伯国家合作委员会(海合会)国家,而海合会国家曾经主张对巴沙尔当局“斩尽杀绝”,而今,该组织的分歧就足以说明一些问题了:在叙利亚无需美国拱手相送就已大部为俄罗斯与伊朗所掌握时,既然“推翻叙利亚政府”的目标也越来越难以实现,那么和大马士革搞好关系也就成为仅剩的选项。 

必须承认,中东局势自20世纪以来一直变化无常:美国虽自称撤军,但美军仍停留在土叙边境;俄罗斯、土耳其等国之间的博弈也必然引发各方进一步频密的外交行动。但在乱花渐欲迷人眼之际,至少一件事是可以明确的,那就是大马士革当局在特朗普撤军之后将在地区问题上具备更大、更多的存在感。

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