2018年美中关系跌谷底 全面动荡之年

今天是2018年最后一天。中国一年前曾藉美国从国际事务领导地位退缩之际，见缝插针，向世界舞台中心进逼。北京现在回首2018年，或许想不到今年会内外交困，更想不到造成中国窘迫局面的主因，竟来自美国。美中明(1)日迈入建交40周年，然而双方却因猜忌日深，关系跌谷底，陷入全面动荡，以致美国前财长鲍森警告，若两国无法化解歧见，世界恐面临“经济铁幕”风险。

美中关系2018年出现重大转折，中国舆论最制式说法，一是美国不愿见中国崛起，要对中国全面围堵和遏制；二是商人出身的川普重视短期利益，身边又被对中国“鹰派”幕僚环绕，导致美中关系恶化。

然而，美国舆论并不这么看。多数看法认为，美中关系2018年陷入全面动荡的主因，是美国多年来对中国积累的不满情绪，在今年集中爆发。他们认为中国过去数十年实际上一直把美国当“假想敌”，“中美友好”只是中国企图利用美国资金和技术壮大自己的幌子。

美国人幡然醒悟，催生2017年底将中国定位为“战略竞争对手”的《国家安全战略报告》，也催生副总统潘斯今年10月在华府智库哈德逊研究所的强硬中国政策演讲。如果《国家安全战略报告》是川普政府对中政策新框架形成的标志，潘斯演讲就是川普政府重塑美中关系，欲与中国在价值观、意识形态及国家利益等方面全面对立的宣言。它推翻美国过去40年对中国政策，标志美中关系从“战略接触”走向“对抗性竞争”的根本转变。

而最让中国吃惊的是，美国国内对付中国共识形成，不仅超越白宫和国会的分歧，也跨越共和党、民主党之间的歧见，更弥合工商企业和工会的矛盾，以及全球主义者和民粹主义者的分歧。美中友好的战略基础正在消融，与北京关系良好的一些“中国通”失去了市场。

2018年最引人瞩目的是，美中对抗性竞争的大战略下，世界两个最大经济体之间展开轰轰烈烈的贸易战。两国互相加征关税和威胁后续加征关税，让两国都付出很大代价。尤其数据显示，中国经济已陷入成长迟缓、发展停滞，中国股市也成全球表现最差的主要股市，一年间市值蒸发2.4兆美元，都说明川普祭出的关税惩罚，已打乱北京的经济布局。

尽管今年12月1 日“川习会”时，习近平主席承诺在美国关切的智慧财产权、强制技术转移和“中国制造2025”等政策作让步，交换美国同意贸易休战90天。“川习会”后中国确实也作出不少让步，例如恢复进口美国大豆、玉米，降低进口汽车关税，开始立法惩罚强制技术转让等，但美国很多人仍担心北京会像当年加入世贸组织时那样“明修栈道，暗渡陈仓”，只要美国对中国贸易逆差继续攀升，川普就没法声称贸易战已获胜。现在贸易战的利剑仍然高悬，2019年更趋激烈，并非不可能。