中美即将于2019年1月7日在北京举行新一轮的谈判,美媒呼吁美国方面改变观点,“让中国出局”的战略是不可持续的。

“习特会”给中美贸易战摁下了暂停键(图源:新华社)
美国《国会山日报》网站2018年12月30日发表题为《美国不能以“让中国出局”的态度对待中国》的文章称,在面对中国时,以邻为壑的策略是不可持续的。美国的目标不应该是“让中国出局”,而应该是成为更有活力的、最好的自己。
文章称,美国与中国的贸易谈判定于2019年1月举行。美国外交政策圈内有一种日益增强的共识,即美国正在与中国展开长期的、日益激烈的战略竞争。但有一点却不那么清楚,即美国应该寻求并能够与这个东山再起的竞争对手建立怎样的最终关系?造成这种不确定性的原因之一是,很难确定应该将中国置于从盟友到对手这个连续统一体的什么位置。
2017年,中美贸易额达到6,350亿美元,复杂的全球供应链网络更加强了双方的联系。在美国高校录取的国际学生中,中国学生约占三分之一,而苏世民奖学金项目等计划也使未来的美国领导人能到中国学习。相比之下,冷战期间,美国与苏联之间的经济、文化或人员交流却少之又少。
文章称,“无法将中国归类”限制了美国制定连贯战略的能力,因为它使从合作发展到武装冲突的各种最终状态都有可能。特朗普(Donald Trump)总统一直强调的一个目标是,恢复美国与中国的贸易平衡。但即使这个目标能实现,削减这个数字也无助于缩小美国与中国增长率之间的差距,或先发制人地阻止中国在大多数国家实力的标准方面赶上甚至超过美国。
文章称,尽管利用关税和其他贸易限制措施来束缚中国可能很有吸引力,但无论中国选择如何报复,这样的措施都会降低美国的增长率。这不仅因为美国与中国在经济上高度相互依赖,还因为后者是全球增长最重要的发动机。因此,这种以邻为壑的策略是不可持续的。无论如何,衡量中美竞争的最重要指标不是双边贸易平衡,而是在发展新市场领域的相对成功。
文章称,特朗普政府把重点放在签署双边贸易协议和平衡一个国家的贸易流动上,这样做不太可能遏制中国影响力的上升或与之保持同步。迫使中间国家在美国与中国之间“作出选择”也不会成功。
文章称,美国观察人士越来越多地将“接触”和“竞争”描述为只能“二选一”的对华政策手段。然而,两者都是必不可少的工具:前者要继续建立合作渠道以维持开放的贸易体系,减缓气候变化进程,应对其他紧迫的全球挑战;后者要采取集体行动,并向美国的伙伴和盟友保证,美国经济具有弹性,美国对亚太地区的战略承诺将维持不变。
文章认为,归根结底,要阻止中国崛起为潜在的对手,美国所能做的——或者说应该尝试的——并不多。美国的目标不应该是“让中国出局”,而应该是成为更有活力的、最好的自己。

据悉,中美两个大国2018年7月6日起爆发了一场旷日持久的贸易战,两国互向对方的产品加征关税。12月1日的阿根廷“习特会”给贸易战摁下了暂停键,双方随后迎来了为期90天的谈判期。
12月26日报道,两名消息人士称,一个美国政府代表团将于2019年1月7日访问北京,与中国官员进行贸易对话。
消息人士还说,美国副贸易代表吉瑞思(Jeffrey Gerrish)将率领这个团队,成员还包括美国财政部主管国际事务的副部长马尔帕斯(David Malpass)。
此外,《华尔街日报》12月31日报道称,美国官员正在敦促北京提供中国官员近期提出的一系列贸易和投资建议的具体内容。
报道称,自从美国总统特朗普和中国国家主席习近平12月1日在阿根廷会晤以来,北京就承诺削减关税,购买更多的美国产品和服务,放宽对在华运营的外国公司限制,进一步对外国投资开放更多领域。
报道指出,但是这些承诺一直没有具体内容。追踪谈判的消息人士说,除非北京具体表明会做出何种改变,落实这些计划的时间表,以及兑现承诺的方式,否则特朗普政府会怀疑那些提议是否会带来真正的进展。
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