蔡英文总统首次元旦谈话，在两岸议题上提出了“四个必须”和“三道防护网”的说法。在回复媒体询问，其中关于批评“两岸一家亲”是否针对柯文哲时，蔡英文指是过度解读，“讲话的对象是对岸”。在习近平的谈话前夕以及川普签署亚洲再保证倡议法案的背景下，此话或许不假；但若说完全不涉及对内喊话，恐也与事实有段距离。
2019年元旦升旗典礼1日在总统府前举行，蔡英文总统少见的拿着中华民国国旗向民众挥手致意。
其中最大的关键，在于九合一大选后整个国内政治情势的变更。在民进党失去多数县市执政权的情况下，在野党“以地方包围中央”的态势已成。国民党在收复高雄后，主打“经济牌”，“人进得来，货出得去”已成基本基调，也是地方对抗中央的新法宝。
未来国民党的策略，必定会利用其与对岸的关系，全力推动两岸的经济合作关系。长此以往，蓝营执政县市和绿营执政县市的经济发展之别，就可能分出高下。至于“两岸一家亲”的柯文哲，不用与国民党结盟也可达到相同效果，自不在话下。
在此情况下，民进党若坐视蓝营县市和对岸互通有无，恐怕连自己执政的县市都很难约束。如此一来，民进党执政无论在价值面或政策面，都将再受到重大打击。
综观蔡英文1日谈话，在“四个必须”里，提到两岸坐下来谈必须是“政府或政府授权的公权力机构”，“三道防护网”则提到了请国安机构研议从法制面“强化民主监督机制”；回复媒体问题时，则强调主管两岸事务的权限在中央。凡此种种，都可合理推论，面对新的“挟两岸以地方包围中央”态势，蔡政府不但将收回主导权，更可能透过法制程序，对地方层级的两岸交流做更进一步的规范。
不过这样的做法，在政治上很可能是两面刃。一旦蔡政府以行政或法制手段限制地方政府与对岸交流，只要经济出状况，在野党就可轻易将责任归咎到“中央政府打压”上；这样的互责就算无法得到一面倒的认同，在“拼经济优先”的大旗下，蔡政府恐怕很难逃过批评。因此，这把“项庄之剑”只是做做样子，或是真的要砍向在野党的地方两岸交流，就值得细细思量了。
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