2019年开局暗潮汹涌，美国总统川普在2018年最后一刻签署了「亚洲再保证倡议法案」，蔡英文总统在元旦以4个必须构筑防线，大陆领导人习近平将藉《告台湾同胞书》40周年纪念会发表习近平时代的对台大政方针，预示2019年绝不平静。
川普2018年最后一天在白宫独自加班，略带酸意表示，「你们在外面彻夜狂欢但我不怪你们，祝你们玩得开心」。显示了他高处不胜寒的心境和对民主党即将在眾议院宣誓就职，通俄门收网乃至可能被弹劾，联邦政府持续关门的政治形势下，斗志仍旧高昂。在同样高昂心境下，他签署了「亚洲再保证倡议法案」，保证对台军售。
不到几个小时后，蔡英文发表元旦谈话，提出两岸交流4个必须和3道防护网，低调但坚定的把两国论台面化。
她特别提到，猪瘟都无法合作，哪来两岸一家亲，俨然将矛头对准了计画访美的台北市长柯文哲。可以说，她的元旦讲话为2020总统大选定下基调，要让华盛顿直接向柯P的两岸政策施压，台湾政坛的对立气氛将因而升高。
美台相继出招后，习近平也将发表对台重要宣示。这是大陆在中美贸易战、双方可能滑向新冷战，和台湾九合一选举产生的新形势下，对台发表的最新政策纲领。
预料这篇讲话会强调，两岸问题不能一代一代拖下去、推进两岸民间心灵契合，呼吁依照一个中国架构下的九二共识开启政治谈判进程、解除两岸敌对状态和讨论台湾关心的国际空间等问题。
新年伊始，中美台都宣示了未来的政策纲领。三方的交集明显缩小，潜在衝突却明显升高。台美都将走进大选年，各方的表态已经火光四溅。2019年的两岸和陆美关系将极为颠簸。
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