有分析认为，减税是中国政府此次采取的“去杠杆”过程中的一大亮点，其能否落地，将很大程度上影响中国经济的未来走向。
2018年12月财新中国制造业PMI降至49.7 为19个月以来最低（图源：新华社）
据英国《金融时报》2019年1月3日发表的一篇署名为周浩的评论文章称，对于中国经济这次出现的“习惯性”放缓，市场并没有像以往那么担忧，与过去所不同的，人们将更多的目光放在中国政府未来施行的减税政策上。按照预期，减税数额或将至少达到2019年全年GDP的1%，而其成功与否，将很大程度上影响中国经济的未来走向。
文章称，自从2016年底中国推出“去杠杆”举措以来，中国经济的放缓就已经是大势所趋，而本轮的“去杠杆”过程与2016年不同的是，这一次减税成为了最为响亮的代名词。
不过在另一方面，该政策也面临着选择难题。相比过去10年，中国政府曾多次采取过经济刺激政策，使得中国经济出现增长的同时，中国各级政府、企业以及家庭的债务也出现迅速上升，而从政策效果来看，如果持续对一个部门反复进行刺激，效果将会越来越不明显。
文章称，虽然税负较高的部门理应最该享受到减税待遇，但中国的税收收入占GDP的比重在全球范围内并不算高，而中国企业较高的经营成本主要是在税负之外，比如承担的社会保险费用以及给类非税务开支。对此，文章援引世界银行和普华永道的报告指出，中国企业的所有税费以及社会保障开支占到了其税前利润的65%，相比之下，美国、日本和德国大约在50%左右。
至于减税措施会带来何种影响，文章指出，对于依赖非税收入地方政府来说，由于减税措施涉及了该方面收入的减少，因此可能在未来一段时间内在财政方面上造成紧张。而从外部环境来看，过去10年所采取的经济刺激政策，使中国经济复苏的同时，都带来了对外部需求的增加，但是在贸易环境日趋恶化的大背景下，未来中国能否得到足够的海外市场支持以及中美能否最终达成贸易协定，都是未知数。此外，减税带来的财政赤字增加、公共支出不足等问题，往往不在减税政策之初所考虑的范围之内。
因此，对于“不习惯减税”的中国政府来说，该项政策能否落地，不仅关系着市场信心，也意味着中国的经济框架能否进行更具有现代化的调整。
而个人所得税占比则不超过10%。从这个角度来说，减税最终需要降低企业负担，而所谓的个人所得税抵扣，只是给大家发的“彩蛋”而已。
至于个税方面的调整，文章指出，个人所得税在总税收占比不超过10%，减税的目的是要降低企业负担，如果从这个角度看，所谓个人所得税抵扣，只是给所有人发的“彩蛋”而已。
据了解，北京时间2018年12月21日，在中共中央经济工作会议结束之前，中国将减少1.5万亿人民币（1元人民币约合0.15美元）的传闻就已经不胫而走。在会议结束后，中共对于2019年“减税”政策的表述为“积极的财政政策要加力提效，实施更大规模的减税降费，较大幅度增加地方政府专项债券规模”。
评论 (0)