在北京时间1月2日结束的纪念《告台湾同胞书》40周年大会上，大陆国家主席习近平发表了他上任以来首次关于两岸关系的专题讲话。对比胡锦涛时期，《告台湾同胞书》30周年纪念以座谈会方式举行，此次纪念上升到大会规格，重视程度可见一斑。
纵观全篇讲话，习近平46次提及“统一”，61次称呼台湾人民为“同胞”。对于历来非常注重细节表达的大陆领导人讲话而言，如此高频率地出现“统一”和“同胞”字眼，传递出意欲拉近两岸人民心理距离、寻求统一的政治讯息不言自明。
在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上，习近平系统阐述了关于两岸关系的看法，传递出强烈的寻求统一之决心（图源：新华社）
具体到讲话的逻辑结构，习近平首先明确和重申了两岸统一目标。他在追溯台湾问题的产生和演变历史后，非常明确地强调“1949年以来，中国共产党、中国政府、中国人民始终把解决台湾问题、实现祖国完全统一作为矢志不渝的历史任务”。为此，他将寻求两岸和平统一和实现民族复兴的“中国梦”紧密挂钩，称“祖国必须统一，也必然统一，这是70载两岸关系发展历程的历史定论，也是新时代中华民族伟大复兴的必然要求”。应该说，这是继2017年中共十九大上划定在2049年前完成最终统一以来，习近平再度将统一纳入民族复兴的战略目标。
其次，习近平展现了寻求统一的决心。他在回顾70年来挫败各种台独图谋的基础上表示：“两岸关系发展历程证明：台湾是中国一部分、两岸同属一个中国的历史和法理事实，是任何人任何势力都无法改变的！两岸同胞都是中国人，血浓于水、守望相助的天然情感和民族认同，是任何人任何势力都无法改变的！台海形势走向和平稳定、两岸关系向前发展的时代潮流，是任何人任何势力都无法阻挡的！国家强大、民族复兴、两岸统一的历史大势，更是任何人任何势力都无法阻挡的！”此处以排比句式，连用四个“任何人任何势力都无法”和惊叹号，足见态度之坚决。
在这点上，习近平还宣示了台湾纯属中国内政。他说“坚持一个中国原则是公认的国际关系准则，是国际社会普遍共识”，“中国人的事要由中国人来决定，台湾问题是中国的内政，事关中国核心利益和中国人民民族感情，不容任何外来干涉”。这既是说给台湾社会听，更是在警告外来力量特别是美国不要干涉台湾问题。
再者，习近平提出了一套实现统一的政策路径，主要包括反独促统两个层面。在反对台独方面，他称“绝不为各种形式的‘台独’分裂活动留下任何空间”，“我们不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选项”，意在威慑台独分裂活动。
在促统层面，其实又能分为四个举措。一是以融合发展为策略，夯实两岸统一基础。他说“我们对台湾同胞一视同仁，将继续率先同台湾同胞分享大陆发展机遇，为台湾同胞台湾企业提供同等待遇，让大家有更多获得感”，这既是对2018年以来实行的惠台31项措施、居住证等政策的背书，又显示出台更多有吸引力政策的可能。他说“积极推进两岸经济合作制度化，打造两岸共同市场”，“提升经贸合作畅通、基础设施联通、能源资源互通、行业标准共通”，“推动两岸文化教育、医疗卫生合作，社会保障和公共资源共享”，这些其实是为两岸统一建立经济社会基础。为此他特别提出要在金门、马祖率先实现“应通尽通”，“通水、通电、通气、通桥”，“基本公共服务均等化、普惠化、便捷化”，意味着这两个地区将被先行纳入统一实践，一旦成型，效果甚至比粤港澳之间的联系更紧密。
二是消除两岸分治70年造成的隔阂，追求彼此心灵契合，为和平统一建构认同基础。习近平说“两岸同胞同根同源、同文同种，中华文化是两岸同胞心灵的根脉和归属”，“加深相互理解，增进互信认同”，“亲人之间，没有解不开的心结。久久为功，必定能达到两岸同胞心灵契合”。鉴于政治在某种程度上是认同的政治，只有彼此发自肺腑互信，才能行稳致远，而目前两岸统一的一个非常大困境恰好正是认同的分歧，所以这番表述只要能巧妙而有效地落实，自然是切中要害。
三是进行广泛的统战，团结一切有助于两岸统一的力量。他对台湾内部说“在一个中国原则基础上，台湾任何政党、团体同我们的交往都不存在障碍”，对港澳社会说“希望香港同胞、澳门同胞和海外侨胞一如既往，为推动两岸关系和平发展、实现祖国和平统一再立新功”，对世界说“赞赏和感谢”国际社会对于中国统一事业的支持，声明中国统一非但“不会损害任何国家的正当利益包括其在台湾的经济利益”，而且“只会给各国带来更多发展机遇”，促进亚太与世界和平发展。
四是主张“探索‘两制’台湾方案，丰富和平统一实践”，“我们郑重倡议，在坚持“九二共识”、反对“台独”的共同政治基础上，两岸各政党、各界别推举代表性人士，就两岸关系和民族未来开展广泛深入的民主协商，就推动两岸关系和平发展达成制度性安排”。这是北京以前从未有过的表述，不仅是一种诚意表达，也是实践上的一种探索与进步，宣告北京已经甩开被深绿日益裹挟的蔡英文政府。
其实，这个说法有点像香港回归前的北京举措。1980年代初，当时北京开始寻求收回香港主权，邀请香港各界精英人士商讨“两制”方案。1985年4月，北京决定成立跨党派、界别和陆港的香港基本法起草委员会。1985年6月10日通过了香港基本法起草委员会成员名单，及至7月1日正式成立香港基本法起草委员会。今天习近平倡议由两岸跨政党、界别推举代表性人士商讨两岸关系和平发展的制度性安排，形同当年的翻版，被解读为台湾版基本法起草委员会的设想雏形。
最后，习近平表达了对台湾动之以情、晓之以理的承诺和呼吁。他一边反复承诺“一如既往尊重台湾同胞、关爱台湾同胞、团结台湾同胞、依靠台湾同胞，全心全意为台湾同胞办实事、做好事、解难事”，“会充分考虑台湾现实情况，会充分吸收两岸各界意见和建议，会充分照顾到台湾同胞利益和感情”，一边呼吁两岸问题“总不能一代一代传下去”，“历史不能选择，现在可以把握，未来可以开创”。
总之，习近平这篇讲话从明确两岸统一目标、宣示统一决心、提出统一政策路径到作出呼吁，可谓和盘托出了他关于两岸统一的思想。而这放在过去一年以来他于实践层面启动统一进程的大背景下审视，他这篇讲话不啻为新时代的统一宣言。
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