年前美国总统特朗普扔下了撤军叙利亚的重磅炸弹,眼看进度条快撑不住了,又赶紧把30天大限秒变120天,可如今,这项大任妥妥地得放缓了。当地时间7日,正在以色列访问的美国国家安全顾问博尔顿公开列出了撤军叙利亚的三大条件,并表示“美国不会很快地仓促撤离”,且撤军行动没有时间表。博尔顿此言成了美国确认延缓从叙撤军的官宣,也为后脚即将开启中东之旅的国务卿蓬佩奥奠定了基调。

年末立的flag,跨了个年就“变脸”?当地时间6日至7日,美国国家安全顾问博尔顿(John Bolton)正在以色列访问,之后8日他将前往土耳其与总统埃尔多安进行会面。在会见以色列总理内塔尼亚胡时,博尔顿谈到了美国撤军叙利亚一事,他明确表示,美国撤军是有条件的:“美国没有撤军时间表,但这并不是一项没有限制的承诺,美国不会永远待在叙利亚……我们想达成一些目标,之后就能撤军。”
博尔顿称,美国首先必须保证极端组织“伊斯兰国”(IS)的残余被完全击败,另外在美国撤军前,以色列的防卫安全需要得到绝对保证。还有一点,对于那些“与我们并肩作战打击IS的盟友”,他们的安全利益也应得到照顾,其中博尔顿点名了叙利亚库尔德武装。博尔顿表示他将在访问土耳其时向埃尔多安寻求保证,确保叙利亚北部库尔德武装的安全:“我们认为土耳其不应当采取和美国不一致的、未经美国同意的军事措施。这样他们不会威胁到我们的军队,同时也符合总统所要求的保证和我们一起战斗的库尔德士兵没有危险。”

▲美国认为库尔德武装(SDF)在打击IS过程中扮演了重要角色,但后者被土耳其视为恐怖组织。
以色列最担心美国撤出后的“权力真空” 据BBC报道,美军在叙利亚的士兵人数大约为2000名,当然真实的数目可能更大。2015年秋天,美国地面部队首次踏足叙利亚,时任总统奥巴马派了小部分特别部队去训练、指导打击IS的当地库尔德战士。而过去几年,美军驻叙利亚的人数一直在上升,建立在叙利亚东部和北部的军事基地和机场网络以弧线状展开。

▲2018年12月,叙利亚地区势力图。
以色列官员此前就表达过对美国迅速撤军的担忧,认为这将使得伊朗能趁机扩大其在“战争难儿”叙利亚的影响力和存在感。半岛电视台驻地记者德克尔(Stefanie Dekker)称:“以色列担心美国的退出可能造成权力真空,担心伊朗支持的军方会从中获利。”德克尔认为,内塔尼亚胡会急于向美国展示以色列为何担忧,“他会领着博尔顿去被占领的戈兰高地看一看”。内塔尼亚胡也已表示,他将在7日晚和博尔顿会面时,讨论伊朗对叙利亚的野心。
美国和外国专家们一致认为,美国从叙撤军的受益者包括伊朗、俄罗斯以及叙利亚总统阿萨德。特朗普决定从叙利亚撤军招来广泛批评,他们的担忧是?
蓬佩奥将接棒博尔顿,访中东8国发“定心丸”除了答应保叙利亚周全,博尔顿还代表特朗普承诺撤军的同时也要保证其他美国中东盟友的安全。“嘴上支票”不够,特朗普还派了国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)前往中东展开“游说”之旅安抚人心。蓬佩奥将从8日开始,在8天内到访至少8国,包括埃及、沙特和大多数波斯湾国家。美国国务院一名高级官员称,这是为了展现“美国在该区域的正面力量形象”。

▲特朗普的撤军消息让盟友和美国国防部官员感到震惊,时任国防部部长马蒂斯和高级助理麦格克(Brett McGurk)不久就离职了。1月5日,国防部幕僚长史维尼(Kevin Sweeney,上图)成了1个月内第3位离职的五角大楼高官。
《洛杉矶时报》指出,对于美国最高外交官来说,蓬佩奥此行的任务非同一般:要在美国盟友间寻求共同抵抗伊朗的联盟,同时为美国历史性从中东撤离辩护。斯坦福大学全球安全专家、奥巴马政府前官员卡尔(Colin Kahl)认为,特朗普一边想让美国在该地区“隐退”,一边想控制伊朗,这是试图“用最小的投入达到最大的目标”。听起来很美妙,但“背锅”的蓬佩奥就没那么轻松了,他得好好向中东各国解释美国的意图,让盟友们相信美国对伊朗的“最大压力”政策没有变。

另外,分析人士还指出了特朗普对中东地区政治的另一层影响:无论如何,特朗普对沙特王储的高亮关注以及如今撤军叙利亚的决定,都对中东地区独裁者们起到了支持作用。沙特王储穆罕默德在内阁洗牌中再次巩固了权力;叙利亚总统阿萨德不久前还“命悬一线”,如今在俄罗斯的帮助下回到了阿拉伯世界的怀抱;还有即将与蓬佩奥会面的埃及总统塞西,即使被贴上“残暴践踏人权”的标签,却仍然让特朗普忍不住巩固这份“最持久、最深厚、最广泛的伙伴关系之一”。
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