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涉入马国前首相贪腐案 揭中国以金援换一带一路项目

美国媒体《华尔街日报(The Wall Street Journal,简写:WSJ)》于2019年1月7日引述此前未被披露的文件讯息,指出中国政府为增强海外影响力,曾向马来西亚前朝国阵政府提议,以金援解决马国政府基金贪腐丑闻,借此方式换取马方同意由中企承建总值逾30亿美元的铁路与天然气管线。

其中的铁路方案,乃是由中国交通建设股份有限公司承建的“东海岸铁路计划”(以下简称“东铁计划”),该案耗费巨大,在马国社会引起不小的争议,此间是否有资金被挪用于资助马国前首相纳吉(Najib Razak),以解决1MDB的贪腐丑闻,马国政府于1月8日表示将进一步调查。

2018年5月马国国会选举期间,时任马国第六任首相的纳吉与妻子罗斯玛的贪腐问题缠身,成了最终国阵政府倒台的重要因素。马国政权轮替后,马哈迪(Mahathir Mohamad)领导的希盟政府以洗钱和背信等罪名指控纳吉,不过纳吉布否认这些指控,他一度被拘捕但已经获保释,惟在今年仍将面对司法审判。

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2018年8月8日,马国前首相纳吉抵达法院,面对检方指控3项涉及洗钱的新罪名,最终获得保释(图源:新华社)

根据当时纳吉政府与中方的原定协议,东铁计划预计耗资165亿美元,而马国在2018年5月政权轮替后,马国新政府以最终造价可能超过200亿美元为由,为免陷入债务危机而宣布暂停东铁项目。不过马哈迪甫于今年1月1日接受马国《星洲日报》专访时称,马国政府将跟中方谈判,以寻求缩小被搁置的东铁计划的规模,以让工程继续。

值得注意的是,WSJ报道指出,他们所获的中马双方会议记录文件,乃马国新政府在全面搜查纳吉的办公室后所获的。此外,WSJ也采访了这些事件的相关人士,其中包括一名纳吉政府时期的官员。

WSJ称,会议纪要显示,中方还配合马方的要求,对调查1MDB基金情况的WSJ驻香港记者的住宅和办公室进行监听,以了解何人泄露了相关资讯。

WSJ透露,时任中国公安部国内安全保卫局局长孙力军应马方的要求,对WSJ驻港记者进行包括“全面监听住所/办公室/设备,电脑/手机/网络数据提取,以及全方位的运营监控。”此外,孙力军当时向马方承诺,将利用中国对其他国家的影响力,促使美国等国放弃对1MDB的调查,不过孙力军未回复WSJ的置评请求。

另一方面,1MDB案也卷入了中美斗争当中,因位处马六甲海峡的马国,具有紧邻这全球最繁忙的海道与靠近南中国海水域的战略意涵。WSJ根据两名了解会议讨论情况的人士中得知,纳吉曾与中国领导人展开秘密谈判,打算允许中国海军舰船停靠马国的两个港口,但最终未能实现。WSJ称这将使中国在南海的争议水域获得更大影响力。

WSJ认为,这些会议文件显示出中国和纳吉政府和合作项目之目的“从实质上来说是政治性的”,旨在为纳吉政府提供支持,以解决将到期1MDB债务,并加强中国对马国的影响力。会议记录也揭露,中马两方认为有必要让公众认知到这些项目是由市场所驱动的。

对于会议的安排过程,WSJ称由于美国司法部对纳吉贪腐丑闻的调查,影响了美马两国关系,因此纳吉转而寻求中方协助,其中马国华裔金融家刘特佐(Jho Low)扮演重要角色。WSJ指出,纳吉在2016年陷入困境,因为1MDB无力偿还高达130亿美元的巨额债务,而现任和前任马国官员告诉WSJ,纳吉透过刘特作与中国牵线以化解1MDB的债务危机,而刘特佐也出席过其中一些会议。

马方指出,面临马国和美国刑事指控的刘特佐,目前“藏匿”在中国,并受中方保护,不过中方对此不予置评。如美国已寻求查封刘特佐高达数亿美元的奢侈品资产,这些资产涉嫌用1MDB的钱购买的。

马国:将调查相关指控

对于WSJ对马国前朝政府的指控,8日马国财政部长林冠英在部门记者会上强调,马国政府将调查有关报道是否属实。

根林冠英说“如果能够从《华尔街日报》拿到那些会议记录副本,那会很有意思。”

林冠英认为,前朝政府所批准的沙巴天然气管计划的交易令人怀疑,因为至今工程仅完成了10%,却先付了83亿令吉(约20亿美元)的工程成本。林冠英说“这里有点不对劲。那是如此明显。你不需要会计师和律师也知道有点不对劲。”

近年来,“一带一路”项目的负面争议,在亚洲各国的选举当中成了备受关注的课题,如马尔代夫、巴基斯坦、斯里兰卡等国。如今随着“一带一路”陷入马国前首相纳吉1MDB基金贪腐案,将促使他国更重视“一带一路”项目的透明度问题,而2019年还有泰国、印尼等东南亚国家即将举行大选,届时“一带一路”项目的透明度与债务问题会面临更大的检视。

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