秦岭违建“中央”之怒 政治核心的隐秘信号

中共通过“专题片”的形式，对“秦岭违建别墅案”进行全国范围的报道。对于平时身处在权力金字塔顶端的中国官员而言，这种批判，远比内部的通报批评更为严厉。而站在权力走廊深处的政治核心，显然也想通过此案件的惩办，向官场释放一些隐秘的信号。

地处中国西北的陕西官场，正在遭遇一场来自中南海的震怒。

在近一年的时间内，因为一场秦岭别墅违建事件，陕西官场成为中共高层整顿官场的“典型”。“对总书记六次批示视而不见”、“对政治纪律缺乏敬畏，政治规矩、意识淡薄”等批评十分直白的展现在中国的“红头文件”上。

更为罕见的，在2019年1月9日，中国宣传系统对“陕西秦岭别墅违建”事件进行全面报道，通过一次“专题纪录片”的方式，让包括陕西省委常委等众多高层在内的中共官员，在该纪录片中“红红脸，出出汗”，告诉镜头外的中国民众该事件为何“整而未治、阳奉阴违、禁而不绝”。

对于平时身处在权力金字塔顶端的中国官员而言，这种批判，远比内部的通报批评更为严厉。而站在权力走廊深处的政治核心，显然也想通过此案件的惩办，向官场释放一些隐秘的信号。

秦岭违建别墅事件的来龙去脉，此前曾在《秦岭拆违内幕遭披露 拆不动的别墅如何惹怒中南海》、《惹习近平震怒 秦岭违建别墅幕后高官被查》、《习近平动怒秦岭别墅背后：陕西层层欺骗直至中南海》等文章中进行过介绍，本文不再赘述。

但是如果说此前中国官方的通报只是停留在文件批评以及官场整饬层面，此番用中共最重要的宣传工具——中央电视台制作“专题片”，将官场秘而不宣的规则，掀开赤裸裸的亮在公众面前，就是有意为之。在一些中国网民的评论中，中共高层此举，如同对陕西官场“游街示众”。

要解读这些“隐秘信号”，可以通过“四个为什么”去进行认知。

中国官场缺乏对“中央权威”的敬畏之心，为官不为，成为中共决策层希望通过“秦岭案”向官僚系统释放的信号（图源：Reuters）

为什么如此“兴师动众”

首先，中共高层为什么会如此兴师动众的将“秦岭违建别墅”作为案例进行“示众”。

信号明确——整饬中国官场。

从2012年中共十八大以来，中国第五代领导人就面临着一个艰难的问题——

他们必须与庞大的官僚系统进行对抗，“为官不为”的风气在官场迅速弥漫。如果说2012年“政令不出中南海”的问题是因为中共领导层缺乏中央权威，2012年后随着中央集权的加强，核心出现，权威建立，但是“政令不出中南海”却出现了异化——尸位素餐，为官不为。

尽管中国总理李克强为此数度“拍桌”，但收效甚微，官僚系统的陈腐与缓慢，正在成为中国新的改革周期中最尖锐的矛盾。

如同此次秦岭违建别墅事件中，之所以出现西安市上报只有200栋违建别墅，陕西省省委根本未预核实直接上报给中共中央层面。由此，“不作为”成为中国权力核心给陕西官场盖上的标签，也成为多其他省份的示警。

为什么强调“总书记六次批示”

第二个“为什么”——为什么中国政府要如此强调“总书记六次批示”？

答案就是政治规矩。尤其当习近平对这个事情进行了“六次批示”之后，陕西官员仍然未能彻底解决此事，在重视“中央集权”，以及今天强调“稳定一尊”的中共文化中，是一个无法被中南海容忍的政治问题。

2012年之后的“习近平时代”，围绕中国的最大的两个字就是“政治”，内政、外交、经济、两岸皆是如此。而最大的“政治”就是“维护中央权威”。这是认识过去7年中国的主线，没有读懂这两个，就没有读懂这特殊的7年。

因此，强调“总书记的六次批示”，就是在强调“政治规矩”，整饬“缺乏敬畏”，也是对官场存在的一些“杂音”进行“正本清源”。

为什么习近平知道陕西“阳奉阴违”

第三个“为什么”则更加值得琢磨，为什么在陕西省委递交了仅有200栋违建别墅的“虚假报告”后，在中办派出特别调查组之前，习近平

能够对于秦岭违建别墅的情况如此清楚？

为什么他会知道陕西省委的报告不切实际，为什么他会知道陕西的违建别墅不止200栋，这是中国官方和专题片没有给出的答案，也是深藏在权力走廊背后的“秘密”。

为什么难拆的不是秦岭别墅 难拆的是“复杂人际关系”

而最后一个为什么，就是可能更多中国人想去问的，“为什么秦岭别墅这么难拆”。中国官方的说法之一，是因为这些别墅都是当地农民违法所建。真的只是“当地农民”吗？

在纪录片中出境的，因此事遭免职的前任西安市市长上官吉庆则在镜头前说，“这些问题延续这么些年了，背后肯定有这样那样复杂的人际关系”。这是一句实话，

今天真正摆在中国改革，中国官场乃至社会前的问题，恰恰就是这7个字——“复杂的人际关系”。

“复杂的人际关系”就意味着“山头主义”，“复杂的人际关系”就意味着“既得利益集团”。

人类社会，人际关系客观存在，无可避免，不能书生之见。但是如果不能打破“复杂”二字，制度无从建立，依法治国无从谈起，山头主义还会死灰复燃，“政令不出中南海”也只是短暂的解决，腐败更会卷土重来。

读懂一起“秦岭案”，就是读懂当下这一幕复杂中国。