一国两制下港人忧虑新闻出版自由渐失

香港基本法第27条规定，「香港居民享有言论、新闻、出版的自由・・・」但近年来，港人愈来愈忧虑这种承诺「仅剩下一张白纸」。

2018年8月「马凯事件」发生后，香港多个新闻组织向行政长官递交请愿信（如图），担心基本法保障言论和新闻自由成为空话。（资料照片）

香港记者协会发表的年报就曾以此为题，表达对于北京向香港媒体施压的忧虑。

就在记协发表这份年报大概一年之后，香港就发生了「马凯事件」，有人认为，这印证了记协的忧虑并非无的放矢。

去年8月14日，主张「香港独立」的香港民族党召集人陈浩天获香港外国记者会（FCC）邀请前往演讲，事前中国外交部曾表达强烈不满，要求FCC取消邀请。

但FCC基于新闻自由原则，拒绝北京方面的要求。

其后，身兼FCC第一副主席的英国金融时报（FT）亚洲新闻编辑Victor Mallet（中文名马凯）就因为此事遭香港当局拒绝续发工作签证，被迫离港。

FCC历史攸久，在凸显香港在区内的国际地位或平台具有象征性意义，类似外国记者被赶走的事，是十分罕见的例子。

因此，当局的做法引起新闻界颇大忧虑，事发后，FCC、香港记协、独立评论人协会、国际记者联会、大专新闻教育工作者联会和无国界记者为马凯草拟请愿信并发起网上签名。

他们其后向行政长官林郑月娥递交请愿信和民众签名，表达对当局打压新闻自由的关注。

他们在信函中指出，香港一直以法治社会为荣，而言论自由也受法律保障，如今却拒绝向一位在国际知名报章任职的新闻工作者发出工作签证，是立下了可怕的先例。

香港记协在年报中曾指出，「尽管（香港）媒体工作者奋力顽抗，广义的表达自由和狭义的新闻自由都每况愈下。」

报告批评北京官员正为香港的言论自由划下政治红线。

其实，在记协发表年报前，「铜锣湾书店事件」早已触发港人对北京方面限制香港言论、新闻和出版自由的忧虑。

铜湾书店位于港岛铜锣湾，专门出售涉及中国内幕的书籍，一向被视为「反共」书店。

2015年10月至12月间，书店的5名股东或员工先后失踪，其后证实全被大陆当局拘留，主因在大陆销售禁书，而股东桂民海（桂敏海）同时涉及一起民事案。

这起事件最受港人关注的是，各种表面证据显示，被捕股东之一的李波很有可能是在非自愿的情况下在香港被中国大陆公安人员强行带走。

事件经媒体报导后，各界不但批评北京方面打压出版和言论等自由，更关注北京方面是否越境执法，破坏「一国两制」。

尽管这两起事件已经事过境迁，却大大打击了一些人对香港自由的信心。

香港记协主席杨健兴近日向中央社记者说，近年香港媒体发生的一些事，无论大小，都令他们觉得新闻空间正在收缩，情况较过往悲观。

他认为，中共总书记习近平上台后，作风强硬，从这个大环境看，短中期而言，他看不到香港新闻自由有令人乐观的因素，基本法的相关保障，可能变得形容虚设。