2018年9月，中国财经作家吴小平以“中国私营经济已经完成协助公有制经济发展的任务，应逐渐离场”一文，掀起中国经济政策是否将走向“国进民退”的辩论。在习近平与官媒陆续强调国家支持民营经济的一贯方针后，总算让私营企业家吃下一颗定心丸。但近日美国经济学家Nicholas Lardy分析中国官方数据，指出私有化经济扮演的角色正日益式微。
美国经济学家Nicholas Lardy于1月12日接受“德国之声中文网”访问，谈到自己的新书“国家的反击：中国经济改革的终结”（The State Strikes Back –The End of Economic Reform in China）时指出，过去6、7年，中国经济的确出现“国进民退”的状况。
习近平要求国企“做强做大”，引起是否将限制中国经济发展潜力的质疑（图源：新华社）
Lardy分析《中国国务院国有资产监督管理委员会》的报告，并以放贷、投资和工业产值三方面，指出私有化经济扮演的角色日益式微。首先在贷款部分，目前银行的整体放贷总额提高，但相较于2013年，私营企业放贷占总比下降了80％。Lardy并以工商银行为例，指出该行贷款给小微私企仅占总比2％。
第二，在投资部分。2011年到2012年间，私企投资占整体投资总额逐渐下降。Lardy指出，2011年到2012年间，私人领域投资占比的增数是国家投资占比的2.6倍。但2012年后已降低至1.3倍。而过去三年，私企占投资比减少，国企占投资比却增加，对此，Lardy指出私营企业若无法获得贷款，便无法投资。
第三，私营企业在工业产值增量比重降低。Lardy指出，1990年代中期到2016年，在工业产值增量中，私企是国企的两倍，但自2017年起，国企开始猛烈发展。
Lardy表示，国资委将原有200家国企重整为不到100家，但这些整合基本上是在相同行业领域内展开，因此减少了竞争、创新和控制成本的动力。从资产回报率和亏损状况来看，显示了国企的盈利能力与运行效率都不如私企。因此，即始国企资产总额增加，却只有
五分之一
来自企业收益，其他均是依赖借贷和发行企业债而来。
对于“中国经济减速是经济成熟发展的自然结果”这个说法，Lardy也表示强烈反对，他指出，中国目前人均GDP只占美国的
四分之一，但韩、日和台等地的经济高速增长期，正是从此一时刻开始。
Lardy表示，习近平对于国企必须“做大做强”的表态，使地方政府不断向亏损的国企挹注资金，但中国政府若持续信奉国家主导经济，把越来越多的资源分配给低效能企业，将可能使中国经济的潜力受到限制。
回顾
2018年，中国经济政策是否走向“国进民退”，始终引人关注。当年9月，中国大陆财经作家吴小平撰写的“中国私营经济已经完成协助公有制经济发展的任务，应逐渐离场”文章，使“私营经济离场”的论调一时甚嚣尘上。《中国经济日报》随即撰文灭火，批评该文是“蛊惑人心的奇耙论调”；《人民日报》也强调“国家支持民营经济发展，是明确的、一贯的，而且是不断深化的，不是一时的权宜之计。”
当月底，习近平视察东北辽阳石化公司时，更表示：“我们毫不动摇地发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导、保护民营经济发展。”总算让民营企业家吃下颗定心丸。
评论 (0)