解放军高层架构出现微妙转变。据报道，随着多名上将先后退役，解放军现役上将人数跌至17人，已大幅低于过去「常规状态」的30人左右水平。与此同时，解放军在2019年初大胆起用敢于打仗的新人，据公开资料显示，各军兵种（包括武警部队）已晋升45名少将，渐次组建新的人才梯队。
习近平自2012年冬以来共晋升了7批上将，现一半跻身主要领导层。(资料图片)
报道指出，自2013年夏季一轮军衔晋升仪式后，当时解放军现役上将保持在31人水平。但随着早前解放军五大战区中南部战区政委魏亮、中部战区政委殷方龙，以及中共军委下属训练管理部政委褚益民3名上将退役，解放军现役上将人数跌至17人。
从年龄来看，现役17名上将平均年龄为63.1岁，最年长者为68岁的中央军委副主席许其亮，最年轻者为59岁的战略支援部队司令员高津。从晋升时间来看，除许其亮与另一中军委副主席张又侠为中共前领导人胡锦涛任内提拔外，现役上将中其余15人均为习近平任内晋升。
自2012年十八大迄今，习近平7次晋升上将，共计有29人，而因年龄原因退役人数达到14人，接近一半。报道分析，造成解放军现役上将人数达历史低点的原因，主要是2018年夏习近平打破近年形成的惯例，未有晋升上将。据悉，解放军上将晋升原为两年一次，但从2007年开始改为一年一次，主要以资历为主要标准，大军区任职满两年，晋升中将满4年。不过，自进入习近平时代后，中共整治军中大老虎，因而多次打破晋升上将的惯例。这同时反映，解放军正尽量减少军衔晋升背后简单的论资排辈，杜绝滥赏，鼓励备战能力。
更重要的是，按照年度冬季例行人事调整，据不完全统计数据显示，解放军和武警部队这次共晋升45名少将（包括专业技术少将），成为后续副军级以上战略梯队的补充力量。有指，中共军方已宣布大胆起用新人的计划，要求一切围绕培育「作战练兵」能力展开。
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