中国国务院总理李克强2018年11月出席在新加坡的东盟峰会时，表示中方要在3年内与东盟成员国完成“南海行为准则”磋商，对此台湾政治大学国际关系研究中心研究院刘复国认为，2016年的南海仲裁案结果会是中方的难题，这将使中国难以和东盟完成“南海行为准则”磋商。
刘复国是在当地时间2019年1月19日，出席台湾国际关系学会举办的“2019全球局势展望”座谈会，并提出以上看法。
刘复国表示，中方之所以定下三年的期限，是为争取立场友中、担任中国跟东盟协调人的菲律宾总统杜特蒂仅剩的三年任期期限，以及2021年东盟轮值主席国为与中方在南海议题上无争议立场的汶莱。刘复国认为，在上述考量下，中方在推动南海行为准则上还有发挥的空间。
尽管如此，刘复国强调2016年荷兰海牙国际法法庭作出的“南海仲裁案”结果出来后，虽然中方采取不理、不执行的态度，但还是在国际上是留下了案例，并有随时挑战大陆的可能性。刘复国表示，大陆不承认这仲裁结果的话，基本上三年内难以和东盟国家完成“南海行为准则”的磋商。
刘复国认为，2016年的南海仲裁案结果会是未来中国大陆与东盟谈判的重要门槛（多维记者：杜晋轩/摄）
2018中美在南海“斗而不破”
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