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英国“脱欧”有多难

“脱欧”议程不断延宕,“离婚”太艰难

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英国下议院议长约翰·伯考 视觉中国 资料图

近日,一段英国下议院现任议长约翰·伯考议会现场拉架的视频在网络上悄然走红。据了解,议员激烈争辩的对象依旧是自家脱欧的问题,而约翰·伯考俨然一副“班主任”模样,全程说教、咆哮、以及苦口婆心劝戒议员们捡起自己的绅士风度,要有耐心。对此,网友替议长捏了一把汗,并直呼:“这届议员真难带!”

本届议员之所以难带,是因为当地时间1月15日的这场议会,对于英国脱欧而言,具有十分重要的作用。“脱欧”协议草案通过与否,将直接决定英国“脱欧”的最终命运。然而,在一番激烈的辩论之后,英国下议院以432票反对、202票赞成的结果否决了2018年11月英国政府与欧盟达成的“脱欧”协议。“这是英国政府历史上最大的失败”,英国媒体感慨道。据英国《卫报》称,法国总统马克龙在得知投票结果后表示,欧盟已经“竭尽所能”。西班牙政府也在对投票结果表示遗憾的同时,严肃提出“无协议脱欧”只能损害欧盟利益、为英国带来“灾难性”的结果。欧盟委员会主席容克则发表声明称“‘现有的脱欧协议’是最好的协议,这是避免无秩序混乱欧盟的唯一道路。所剩时间无多,我们呼吁英国赶快说明自己的意图。”

经了解,被下议院否决的“脱欧”协议包括英国向欧盟支付400多亿英镑或更高的“分手费”;在“脱欧”过渡期里,英国将暂时留在欧洲单一市场和关税同盟,以防止经济遭受重挫;以及,正式“脱欧”之后,北爱尔兰暂时留在欧洲单一市场和关税同盟里,遵守欧盟规则,直至英方提出更好的方案。

值得一提的是,与高额“分手费”相比,北爱尔兰“担保方案”成为议员们争论的焦点。这一方案并非是英国的妥协,而是欧盟的底线。据《纽约时报》称,北爱尔兰边界在历史上曾一度处于军事化状态,随着1998年的贝尔法斯特协议的签订,自由贸易才在边境得以实现,而其是建立在爱尔兰和英国同为欧盟成员的前提之上。现如今,如果英国脱欧实现,而“担保方案”并未得到欧盟、英国双方认可,那么爱尔兰边境将会成为问题。至少在海关管制上,便会出现许多麻烦。在这一问题上,欧盟不肯退让,英国也绝不妥协。在英国人看来,这项方案会暂时让欧盟管辖北爱尔兰。“脱欧”至此上升为国家主权问题,北爱尔兰同英国之间的“短暂分离”或许会促使爱尔兰岛的统一。对于北爱尔兰民众来说,尽管在其想象中,英国与北爱尔兰同属一个共同体,但一旦英国无奈之下划出“硬边界”,自己只有背靠爱尔兰生存了。如若到了这个时候,脱欧不成反走向分化,无论是对英国,还是对爱尔兰而言,实在得不偿失。

牵一发而动全身,一出“脱欧”大戏带出不少历史遗留问题,但同时也呈现出不少资本主义民主政治的困境。英国《每日电讯报》1月18日称,英国政府诸多大臣们准备辞职,以阻止不列颠无协议脱欧。无论是在议会进行过程中上演的争吵大戏,还是会后借媒体之口讲出的辞职宣言,作为民主政治核心之一的“妥协”、“商议”精神逐渐消失。“民主”旗号之下滋生出来的偏激与狭隘正在取代宽容和平等。“集体非理性”只能使特蕾莎·梅、英国与欧盟互相僵持,问题无法解决,“脱欧”依旧是难上加难。

回到现实,如今,特蕾莎·梅能做的,便是尽快找出一份“替代方案”,并在本月21日之前提交给议会。然而《金融时报》给出的回应是:在特雷莎·梅的“脱欧”协议草案遭遇重创之后,在距离2019年3月29日的既定“脱欧”日仅七十多天的情况下,英国几乎没有时间寻找其它“替代方案”。

英国真的要与欧盟一拍两散,走向“硬脱欧”了吗?从政府到民众,已经开始寻找退路。据英媒报道,到目前为止,英国社会、公司和个人正在为“无协议脱欧”后可能引发的混乱局面做准备。

“有协议的软脱欧”、“无协议的硬脱欧”、以及无奈之下“不脱欧”?英国政府该何去何从?政治生命即将终结的特蕾莎·梅对此感到头疼。

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