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人口红利或将消失 中国是时候开放移民了吗?

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中国自1978年实施改革开放以来,经济快速发展,其中一个重要因素就是中国的人口基数较大形成的市场与劳动力,但是根据最新情况显示,该人口红利面临消失的危机。

1月3日,中国社科院发布《人口与劳动绿皮书:中国人口与劳动问题报告No.19》。该调查报告显示,中国老年人口快速增长,而中国总人口将在2029年达到峰值14.42亿,2030年起进入持续的负增长。如果中国总和生育率一直保持在1.6,人口负增长将提前到2027年。

这使得中国国内掀起了对人口红利即将消失的担忧。毕竟中国经济之所以能够实现快速发展,与中国庞大的人口基数密布可分。一方面,中国的人口可以为企业发展提供巨大的消费群体,形成非常大的市场;另一方面,庞大的人口可以提供充足的劳动力。但是当前中国新生人口越来越少,老龄化越来越严重,或许使得人口赋予中国经济发展的优势越来越少。

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庞大的人口为中国各行各业提供了充足的劳动力(图源:新华社)

在人口红利即将消失的情况下,中国一些媒体与学者呼吁应该开放移民政策,借鉴欧洲与日本放开移民政策,以吸引更多的劳动力,以解决国内人口短缺劳动力不足的局面。中国与全球化智库(CCG)理事长王辉耀在中国移民局成立时撰文称,移民将为中国带来一定的红利。

随着中国社会经济从人力到技术为主的转型,将产生对于境外一般劳动力的需求。而出口导向型经济、城市化进程,以及向服务型经济的转型,都需要大量的劳动力,但中国较低的生育率和快速老龄化的人口结构将无法满足这一需求。从这个层面来说,中国确实有需要引进海外拥完善知识与技术的移民。

但是,从欧洲引进外来移民的情况来看,带来了很大的社会治安问题,这不得不让中国所警醒。特别是德国、法国等欧洲国家,在2015年后引进了许多中东穆斯林难民,这些难民在融入西方社会并不成功,很多移民无法适应这些国家工业化发展的需要,反而造成了许多恐怖袭击事件以及社会治安问题。在过去的一年德国总理默克尔(Angela Merkel)就因为在穆斯林难民问题上的开放政策而遭到了执政联盟的逼宫。

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默克尔因移民问题而面临执政危机(图源:VCG)

对中国而言,也必须要防范出现过度引进移民而造成的社会危机。在移民引进的审查上,必须要极其严格推行,不可以完全放开移民门槛。而当前中国一些城市,例如广州已经出现了大量来自非洲等国家的劳工,一些治安问题也开始凸显,这是必须要引起注意的。

另外,一旦放开移民限制,可以预见中国国内舆论也会出现极强的反对声浪。在很多人眼中,中国13亿人口的负担已经非常巨大,引进移民将会加剧社会资源的贫乏。也有许多民粹主义者认为过多的外来移民可能会抢占中国民众的社会福利与工作机会。

当前中国由于庞大的人口基数以及政府治理存在贪腐问题,在社会保障等方面还并不完善,甚至有些地区出现了地方财政与社保基金亏空的迹象。这种情况不加以解决,也难以为引进高素质移民创造好的环境。毕竟像世界上主要的移民国,如加拿大、澳大利亚都是以高福利而著称。

这就需要中国政府做好应对,即在就业与社会福利上保障本土民众的福利,同时增强政府治理能力,既要保障较好的社会福利,也要防止过度民粹主义情绪的蔓延,防止出现放开移民政策后汉族与外来族裔的对立。

总的来说,中国人口或迎来拐点,未来劳动力或许会出现短缺,引进外来移民也许成为一种可能。但是,中国在引进外来移民时,既要防止过度放开移民政策带来的社会治安隐患,同时也应该防止中国国内民粹主义情绪的蔓延。

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