川普总统为结束已达30天的联邦政府部分关门,19日提出一套与民主党的政治交易方案:若国会民主党人同意为美墨边境筑墙拨款57亿元,他将为70万名幼年时随父母非法入境的“梦想生”(dreamer),提供3年暂时身分及保护。然而,方案两面不讨好,民主党不愿用政府对梦想生的临时性保护,交换川普永久性建边墙;共和党鹰派则直指川普提出的是梦想生大赦方案,绝不能接受。看来政府关门暂时还难以善了。
由副总统潘斯和“第一女婿”库许纳与国会共和党领袖琢磨多日推出的交易方案,其实不出川普2017年就提出的构想。川普2017年9月终止欧巴马总统时期执行的暂缓遣返梦想生计画后,曾提出若国会批准美墨边境修筑边墙经费,他就愿为梦想生提供身分保护。
川普在联邦政府创纪录地部分关门达30天之际,提出“解套”方案,看似“刀切豆腐两面光”,若民主党接受,他的边墙经费就有着落,保守派基本盘守住,梦想生获得3年身分保障,他还可借此揽功,争取西裔支持;民主党若拒绝,他则可顺势把政府继续关门的责任推给民主党,同时大张旗鼓地宣传民主党并非真想保护梦想生,而是把他们作为掣肘川普施政的利器。
然而,民主党也有自己的如意算盘。首先,川普执政两年,民主党早就洞悉他的套路,即先制造问题、激化危机,然后再谈判,解决他自己制造的危机。当年梦想生之争,如今以争取边境筑墙经费为由,关闭联邦政府之争,都如出一辙。过去政府和国会参、众两院都由共和党控制,川普可頣指气使,现在民主党控制众院,两党均势变化,川普已难为所欲为。
其次,川普原本希望把政府关门当武器,逼民主党就范,拨预算建墙,但操作过程粗糙,顾此失彼,比如声称“自豪地宣布政府关门”、指联邦政府受影响雇员多是民主党人,“关门数月或数年都没关系”,以及对跨党派议员提出的解决方案,或民主党众院通过的要求政府开门提案,他一概拒绝,都让川普和共和党失分。
因为政府关门,机场安检、食品检验、国家公园等公共服务受冲击,民怨沸腾。多项民调显示,逾半数民众认为政府关门,主要责任在川普与共和党。共和党一些议员也呼吁先结束政府停摆,再谈判解决方案。政府继续关下去,川普可能更陷入被动不利。
第三,川普想拿梦想生身分保护与民主党作交易,但其实他手中根本没有掌握这个筹码。由于德州联邦法官已阻止川普政府推翻欧巴马时期的梦想生保护政策,川普政府上诉后,联邦最高法院18日已暗示无意接手此案,意味梦想生的身分其实已获得保护,并无解决的急迫性。川普政府以此作交易,又不永久解决梦想生的身分问题,反而显得他只想政治算计,并无诚意,而且手中又无好牌可打,民主党大可以逸待劳,等待川普再让步。
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