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应急管理部:去年安全生产形势持续好转 实现三个下降

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1月22日上午,国新办举行应急管理部组建以来改革和运行情况发布会。应急管理部副部长孙华山在会上介绍,2018年全国自然灾害因灾死亡失踪人口、倒塌房屋数量和直接经济损失同比近5年来平均值分别下降60%、78%和34%。安全生产事故总量、较大事故、重特大事故同比实现“三个下降”,其中重特大事故起数和死亡人数分别下降24%和33.6%。

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应急管理部副部长孙华山 

孙华山表示,组建应急管理部,是以习近平同志为核心的党中央,立足我国灾害事故多发频发基本国情作出的重大战略决策。应急管理部先后整合11个部门的13项职责,其中包括5个国家指挥协调机构的职责,顺利完成了机构改革、人员转隶和公安消防、武警森林2支部队近20万人的转制,新组建了国家综合性消防救援队伍,31个省级应急管理厅局全面组建。新时代中国特色应急管理组织体制初步形成。

孙华山指出,应急管理部2018年累计启动47次应急响应,成功应对超强台风“山竹”、山东寿光洪涝灾害、内蒙古汗马森林火灾、川藏边界4次堰塞湖等重大自然灾害,妥善处置了重庆万州公交车坠江事件等,探索建立了应急响应专题会商机制,形成了救援扁平化组织指挥模式、防范救援救灾一体化运作模式等。全国累计组织转移避险群众833万人,会同中央财政下拨补助资金115.8亿元。

孙华山强调,我国安全生产形势在党中央、国务院的正确领导下,保持了持续稳定好转的态势。但是也应清醒看到,安全生产还处在脆弱期、爬坡期和过坎期,事故还处于易发多发阶段。

孙华山表示,下一步应急管理部将从三个方面开展工作:一是制度方面,二是监管方面,三是科技方面。

他进一步介绍,第一要完善制度,全面落实安全生产责任制。健全安全生产法律法规体系,包括标准;第二要加强监管,只有强力的执法监管,才能推动企业全面履行安全生产责任;第三要科技兴安,用机械化来换人,自动化来减人。这主要是指一些风险大的岗位,如井下危险岗位、危险化学品生产等岗位,不能都靠人去操作,一旦发生事故都是群死群伤。要推动机械化、自动化,把这些危险岗位的人员换下来,这是提升本质安全水平的一个重要方面,用科技手段不断提升安全生产水平。

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