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回归宪法 或许该想想什么是“台湾方案”了

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新年伊始,两岸关系就处在诡谲不明的情况。

习近平针对两岸关系的谈话,提出了“民主协商”、“一国两制”的“台湾方案”,也对“九二共识”给了新的诠释。

另一方面,台湾自蔡英文以降,包括陆委会与相关人士,则表示九二共识是“假议题”、大陆的九二共识将消灭“中华民国”、九二共识等于一国两制,要大陆不要忽视“中华民国台湾”的存在,且不接受以“统一”为依归的方案。

然而,看看《中华民国宪法》与《两岸人民关系条例》,“为因应国家统一前”几个字明白的写入其中,又应做何解释?

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蔡英文与民进党将九二共识与一国两制画上等号,宣称接受大陆的九二共识即是要将中华民国消灭

宪法,乃是一个国家的根本大法,拥有最高的法律位阶,所有的法律都不能逾越宪法的地位。

蔡英文也是因宪法,才拥有方方面面的权力。

在中华民国历史上或是过去国民党统治台湾的一段长时间中,只有《动员戡乱时期临时条款》曾经有过凌驾、甚至超越宪法地位的纪录,而这又是当初国民党为因应特别时期所做出的特别方式,不是一个正常社会应有的状况,迟至李登辉主政时期的1991年才废止,回归《中华民国宪法》。

历经多次调整与增修,《中华民国宪法》开头即称“为因应国家统一前……”,这是白纸黑字,也是历经蓝绿更替执政持续存在的;当蔡英文在2016年总统就职演说时表示“新政府会依据《中华民国宪法》、《两岸人民关系条例》及其他相关法律,处理两岸事务。

两岸的两个执政党应该要放下历史包袱,展开良性对话,造福两岸人民”时,应该也清楚了解宪法的文字叙述,有以上的说明。

因此虽然当时大陆的回应是蔡英文还未完成答卷,但未对其有其他负面的评论。

然而,时移事易,两年多来两岸关系并未如蔡英文当初所设想的。

经历了大陆要求外商改名、拉走台湾邦交国、以及各式各样的惠台措施等,蔡英文与民进党政府只能持续高举民主自由大旗抵御大陆的步步进逼,未能有积极的态度来应对,总是消极的被动回应,让台湾的空间因为大陆的压力与台湾自身的不争气,逐步受到压缩。

其实,回到《中华民国宪法》上来看,“统一”的的确确应该是中华民国的目标,至少目前没有任何一条法律能够抵触、短期内也看不出不论蓝绿谁会去更动宪法的内容。

当然,以现状来分析,两岸尚未进展到能谈统一的阶段,大陆的一国两制,不论是什么方案,对台湾来说都是难以接受、且几乎也是蓝绿的共识;然而,奠基宪法,若蓝绿都不喜欢大陆的方案,那是否就应积极的建构一套台湾的方案呢?

台湾亚太和平研究基金会首席顾问、淡江大学大陆研究所荣誉教授赵春山向《多维TW》记者表示,不论蓝绿,都应该做好准备、“有备无患”,否则当大陆等不及了、甚至完整提出大陆的台湾方案时,台湾能拿什么东西与大陆协调?

两手空空没有筹码的话,即便不满意也很难说不。

不谈统一、不谈一国两制,但至少要积极准备,拿出一套可供讨论的说词,否则台湾只能被迫吞下不愿意接受的结果。

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台湾知名两岸关系学者赵春山表示,台湾各政党都应准备好各自的方案,否则两手空空将很难与大陆谈判

近日,不论是蔡英文与民进党政府从上到下,将一国两制与九二共识的刻意连结,或是蓝营内部对于九二共识与两岸关系的发展也有许多歧异的意见,明显看到台湾不仅与大陆存在各说各话的局面、台湾内部更是如此。

当大陆已明白的将统一进程放上台面,台湾却仍只停留在互相指谪、讨论形而上的问题。

也许,回归《中华民国宪法》,各政党积极应对、争取台湾民众的支持,才是好事。

一味的被动只会让台湾更居弱势,若能主动积极应对,或许还能为台湾争取一些空间。

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