自中美贸易战爆发以来，美方一直要求中方必须进行结构改革。但是，中国不愿应美国要求改革。
2018年12月1日，中国国家主席习近平出席工作晚宴，与以美国总统为首的美方代表谈判（图源：Reuters）
据1月24日报道，观察人士指，中国如按美国单方面的期望作结构改革，诸如停止对国企补贴，恐将动摇中国政经稳定根基。因此，中国副总理刘鹤1月底赴美也很难在这个领域作出过多承诺，满足美国贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）的胃口，中美要谈出成果有很大难度，更遑论要美方停止挥动关税大棒。
这一轮谈判，美国首席谈判代表换了白宫“强硬派”领军人物莱特希泽，而非“温和派”的财政部长努钦（Steven Terner Mnuchin）。
《香港经济日报》指出，与努钦相比，莱特希泽更关注的是中国经济的结构性问题，尤其是国企补贴和知识产权保护问题，且其主张通过征收高额关税对中国施压——即中国一日不改变，休想撤销关税措施。
之前有消息称，由于中方不愿在结构改革方面让步，所以美方叫停刘鹤访美。但在北京时间1月24日，中国商务部回应：“有关美方取消原定于本周举行的中美副部级经贸磋商报道不实，双方工作团队一直保持沟通联系。刘鹤也将于1月30日至31日访美，举行中美高级别经贸磋商。”
当地时间1月23日，中国国家副主席王岐山在瑞士达沃斯召开的世界经济论坛指出，中美经济互利共赢，和则两利，斗则两伤。中国应当积极进行结构性改革。
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