联邦政府关门打乱了川普总统在29日发表“国情咨文”演说计画，众院议长波洛西(Nancy Pelosi)先前以安全顾虑为由，希望川普改以书面方式取代或延期，但白宫仍打算如期发表，并可能易地举行。
根据白宫规画，若29日川普无法循例在国会参众两院前发表国情咨文，也可能在国会以外的地点举行类似造势大会的活动上发表。
川普甚至准备了两套国情咨文，一套是针对在国会两院前发表，另一套是在国会以外的造势大会上发表。
美国广播公司新闻网(ABC News)与美联社报导，根据多位知情人士与匿名白宫官员说法，尽管波洛西要求川普改变计画，白宫依然筹备川普在国会两院前发表国情咨文，并已连络众院纠仪长(Sergent-at-Arms)，安排总统走过两院联席会议的议场。
根据参众两院同意的决议案，总统必须收到两院的明确同意，并指明时间与地点，才能在国会发表国情咨文。
不过，白宫也在研拟备用计画，以防在国会演说的方案生变；白宫已列出多个可能方案，包括在华府以外地点举行一场造势大会的活动、川普在椭圆形办公室发表国情咨文，或是在参院议场内发表。
美国宪法只规定，总统“得不时向国会发表国情咨文之资讯”，意味总统可以从他选择的任何地点发表国情咨文，或是以书面发表；但在众院举行的参众两院联席会议中，当着两院议员与应邀贵宾前发表国情咨文，这种盛大隆重的场面很难复制。
上周波洛西以政府关门影响国土安全部及特勤局(Secret Service)为由，质疑能否确保川普29日在国会演说的安全，但不久国安部长尼尔森(Kirstjen Nielsen)回应，国安部与特勤局“已经完全准备好了”。
另外，原本川普准备的两个版本国情咨文，是分别针对发表时联邦政府依然关门或已重启的两种状况，如今又变成一个针对在国会参众两院联席会议上发表，另一种是在华府以外的造势大会上发表。
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